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摘要：工程结算审核是评审机构根据工程的相关资料，结合工程建设的实际情况，公开、公平、公正地对工程项目的结算费用进行审核。是对工程造价进行控制和确定的重要环节，也是工程造价管理中不可缺少的重要组成部分。通过对工程结算进行全面、系统的复核和检查，及时纠正所存在的问题和错误，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。因此，做好工程结算审核工作，对加强基本建设投资管理，合理确定工程造价，有着重要的现实意义。
关键词：结算;审核;工程造价
Abstract: the engineering settlement audit is a review mechanism according to the engineering related information, combined with the actual situation of engineering construction, openness, fairness and justice to the settlement of the project cost audit. Is to control the project cost and determine the important link, is also an important and indispensable component of engineering cost management. Through the study of the comprehensive and systematic review of engineering settlement and inspect, in a timely manner to correct the problems and errors, make it more reasonable to determine the project cost, achieve the purpose of effectively control the project cost. Therefore, completes the project settlement audit work, to strengthen the basic construction investment management, reasonable construction cost, have important practical significance.
Key words: settlement; Audit; The project cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、工程造价结算审核常见问题
1.技术标与商务标脱离
现阶段招标中，大多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时，一些施工企业又把属于标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
2.曲解合同意思
合同條款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业往有利于自己的一方考虑。
3.施工图与竣工图混淆
施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。
4.提高材料价格
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。
5.虚设费用
如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进出场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。
工程造价结算审核的主要内容
工程造价结算审核，主要是以费用的计取是否准确、单价的套用是否合理、工程量是否正确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招标文件、投标文件、合同、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料， 按照有关的文件规定进行审核。
（一）对费用标准的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件要求来确定。审核时应注意取费文件的时效性；取费基数和计算顺序是否正确；费率是否正确；执行的取费表是否与工程性质相符；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基数还是以直接费为基数。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要注意变更或新增项目是否同比率下浮等。
（二）对套用定额的审核
相对于传统的定额结算模式，在清单计价模式下，如果变更的项目在原清单中没有相同或相近的情况下，也需要依靠定额来进行确定综合单价。套用定额单价的审核应当具有科学性和权威性，在实际套用定额时要注意如下几个问题：
1.对于直接套用定额单价的审核，首先要注意采用的定额项目名称和内容与设计图纸是否相一致。其次要注意工程项目是否重复套用，定额子目内是否已经包含了其它相应工作内容。再次要注意材料价格采用是否合理，随着市场经济的深入发展， 建材市场上材料价格差别较大，如忽视了对市场价格的调查，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定材料价格。
2.对于可以换算的定额单价的审核，除按上述要求审核外，还要弄清楚允许换算定额的换算规则，换算的方法及采用的系数。
3.对于补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
（三）对工程量的审核
对工程量审核的前提是必须要精通工程量计算规则，只有熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义，才能保证工程量计算的准确性。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知单应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。
（四）对经济签证的审核
经济签证是在施工过程中因各种原因产生变更的工程量和材料差价，施工单位在编制工程结算时往往多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内容。审核时，应核实实际情况，做到实事求是，合理计量。作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审核，主要包括以下几个方面。
1.审核设计变更内容是否符合规定。审核设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。
2.审核手续是否符合规定。凡设计变更和施工签证单都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效。手续不全者不予计算。
3.审核内容是否清楚。设计变更和施工签证单都应资料齐全，内容表达清楚。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。
4.审核签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与结算的情况。
三、工程造价结算审核的主要方法
建筑工程是一个周期长、金额大的生产和消费的过程。在这个过程中，涉及多次的价格设计和确定，因此，采用合理的工程造价审核方法，在改善审核效果的同时，能够提高审核的质量和速度，实现工程造价结算审核的目标。常用的工程结算审核方法有：
1.全面审核法。就是逐一地全部进行审核的方法，此种方法优点是全面、细致，经审核的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工程量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程可采用此种方法。
2.重点审核法。就是抓住工程结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。此种方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核的重点。
3.对比审核法。就是在针对同一地区的工程项目进行结算审核时，如果其建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造價也应当基本相似，如同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找出与正常投资规律不符的分部工程，针对这些工程进行重点审核。
4.分组计算审核法。就是把结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审核分项工程量的一种方法。
5.筛选法。筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然高度、面积等各项指标不同，但它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此可以把分部分项工程的数据加以汇集、优选，归纳出其单位建筑面积上的人工、价格及工程量等基本数值，作为此类建筑的结算标准。
6.预算手册审核法。
结束语
工程造价结算审核工作是一门集政策性与专业性于一体的工作，需要我们在工作中不断地学习和积累，提高自身的综合素质。这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展。
参考文献:
[1] 陈丽卿.建设工程造价的结算与审核[J].广东科技.2008，08.
[2］冯美英.浅谈工程造价的预结算审核方法[J].水利水电工程造价.2009，04.
[3］柯洪.《工程造价计价与控制》[J]，北京:中国计划出版社,2009
关键词：结算;审核;工程造价
Abstract: the engineering settlement audit is a review mechanism according to the engineering related information, combined with the actual situation of engineering construction, openness, fairness and justice to the settlement of the project cost audit. Is to control the project cost and determine the important link, is also an important and indispensable component of engineering cost management. Through the study of the comprehensive and systematic review of engineering settlement and inspect, in a timely manner to correct the problems and errors, make it more reasonable to determine the project cost, achieve the purpose of effectively control the project cost. Therefore, completes the project settlement audit work, to strengthen the basic construction investment management, reasonable construction cost, have important practical significance.
Key words: settlement; Audit; The project cost
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、工程造价结算审核常见问题
1.技术标与商务标脱离
现阶段招标中，大多采用实物工程量清单招投标，施工企业根据建设单位提供的工程量清单报价，其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和，技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量，由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可结算时，一些施工企业又把属于标内应考虑的技术措施费的一些项目列入造价，计取工程费用。
2.曲解合同意思
合同條款很多，对承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等，有些施工企业往有利于自己的一方考虑。
3.施工图与竣工图混淆
施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础，竣工图是对竣工工程的具体记录，包括了施工过程发生的设计、联系单等变更，两者有着本质的区别，尤其是一些大中型复杂的工程，两者项目出入会更大，有些施工企业把已取消的施工图项目仍列入造价，计取工程费用。
4.提高材料价格
由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时虚报材料价格和材料用量。特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素。
5.虚设费用
如施工单位自身原因返工的项目；施工现场临时设施项目，施工单位现场用工等；有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械，但竣工造价中却列入许多大型机械进出场费等费用；有的工程根本不需要抢时间进度，但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用。
工程造价结算审核的主要内容
工程造价结算审核，主要是以费用的计取是否准确、单价的套用是否合理、工程量是否正确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招标文件、投标文件、合同、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料， 按照有关的文件规定进行审核。
（一）对费用标准的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件要求来确定。审核时应注意取费文件的时效性；取费基数和计算顺序是否正确；费率是否正确；执行的取费表是否与工程性质相符；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基数还是以直接费为基数。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要注意变更或新增项目是否同比率下浮等。
（二）对套用定额的审核
相对于传统的定额结算模式，在清单计价模式下，如果变更的项目在原清单中没有相同或相近的情况下，也需要依靠定额来进行确定综合单价。套用定额单价的审核应当具有科学性和权威性，在实际套用定额时要注意如下几个问题：
1.对于直接套用定额单价的审核，首先要注意采用的定额项目名称和内容与设计图纸是否相一致。其次要注意工程项目是否重复套用，定额子目内是否已经包含了其它相应工作内容。再次要注意材料价格采用是否合理，随着市场经济的深入发展， 建材市场上材料价格差别较大，如忽视了对市场价格的调查，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定材料价格。
2.对于可以换算的定额单价的审核，除按上述要求审核外，还要弄清楚允许换算定额的换算规则，换算的方法及采用的系数。
3.对于补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
（三）对工程量的审核
对工程量审核的前提是必须要精通工程量计算规则，只有熟悉和了解定额中的各项说明和计算规则的含义，才能保证工程量计算的准确性。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知单应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。
（四）对经济签证的审核
经济签证是在施工过程中因各种原因产生变更的工程量和材料差价，施工单位在编制工程结算时往往多计取调增项目的内容，少计或不计取调减项目的内容。审核时，应核实实际情况，做到实事求是，合理计量。作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。审核时须从专业角度对设计变更单和施工签证单进行审核，主要包括以下几个方面。
1.审核设计变更内容是否符合规定。审核设计变更内容与原工程预算是否重复列项，签证单的内容是否合理，如有不当之处，应及时与签证人员联系补充修改。
2.审核手续是否符合规定。凡设计变更和施工签证单都应有建设单位和施工单位的盖章及现场人员的签字。较重要的设计变更还应有设计单位有关人员的签字，方能生效。手续不全者不予计算。
3.审核内容是否清楚。设计变更和施工签证单都应资料齐全，内容表达清楚。如有的变更内容不清楚或过于简单，应核实具体内容情况，补充设计变更签证。
4.审核签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与结算的情况。
三、工程造价结算审核的主要方法
建筑工程是一个周期长、金额大的生产和消费的过程。在这个过程中，涉及多次的价格设计和确定，因此，采用合理的工程造价审核方法，在改善审核效果的同时，能够提高审核的质量和速度，实现工程造价结算审核的目标。常用的工程结算审核方法有：
1.全面审核法。就是逐一地全部进行审核的方法，此种方法优点是全面、细致，经审核的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工程量较小、工艺比较简单的一般民用建筑工程可采用此种方法。
2.重点审核法。就是抓住工程结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围的不同而已。此种方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核的重点。
3.对比审核法。就是在针对同一地区的工程项目进行结算审核时，如果其建筑项目的用途与结构基本一致，那么工程造價也应当基本相似，如同类工程在造价方面出现了较大的差异，可以根据造价指标、结构形式、功能用途等单方面的工程造价进行对比，从中找出与正常投资规律不符的分部工程，针对这些工程进行重点审核。
4.分组计算审核法。就是把结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审核分项工程量的一种方法。
5.筛选法。筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然高度、面积等各项指标不同，但它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此可以把分部分项工程的数据加以汇集、优选，归纳出其单位建筑面积上的人工、价格及工程量等基本数值，作为此类建筑的结算标准。
6.预算手册审核法。
结束语
工程造价结算审核工作是一门集政策性与专业性于一体的工作，需要我们在工作中不断地学习和积累，提高自身的综合素质。这样才能适应不断变化的市场经济环境和建筑行业的更新和发展。
参考文献:
[1] 陈丽卿.建设工程造价的结算与审核[J].广东科技.2008，08.
[2］冯美英.浅谈工程造价的预结算审核方法[J].水利水电工程造价.2009，04.
[3］柯洪.《工程造价计价与控制》[J]，北京:中国计划出版社,2009