江西省交通投资集团“叁·一百公里”双职工异地现象调研报告

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  习近平总书记在党的十九大报告中指出:“增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐短板、促进社会公平正义……”2019年,笔者利用数月时间,对江西省交通投资集团(原江西省高速集团)所辖高速公路“叁·一百公里”異地现象进行了调查研究。
  “叁·一百公里”双职工异地现象,是指夫妻双方同在集团所辖高速公路沿线工作,双方之间工作地相距100公里以上,且双方均距离家庭居住地100公里以上的异地工作现象(如图1所示)。
  经调查统计,该集团所辖高速公路沿线上共有93对夫妻双职工处于“叁·一百公里”异地状态,占集团所辖高速公路沿线异地双职工总数(251对)的37%。
  一、调研数据统计
  (一)夫妻双方同在该集团管辖的高速公路沿线工作(不含在昌的子公司)的双职工:251对(502人)。
  1.夫妻双方在同一路段工作人数:118对(236人)。
  2.夫妻双方在不同路段工作的人数:133对(266人)。
  (二)“叁·一百公里”双职工异地人数:93对(186人)。
  1.其中,有38对夫妻双职工在同一路段管理单位工作;55对夫妻双职工在不同路段管理单位(或公司)工作。
  2.其中,有78对夫妻双职工的家庭所在地(居住地)为南昌地区,15对夫妻双职工的家庭所在地(居住地)为非南昌地区。
  3.其中,夫妻双方同为基层单位中层及以上(副站长以上)岗位的有:5对;一方为基层单位中层及以上(副站长以上)岗位的有:17对;夫妻双方同为基层单位一线综合或技术岗的有:23对;夫妻双方同在收费(辅助)岗的有:9对。
  二、“叁·一百公里”双职工异地现象的原因
  对其缘由进行研究,是为了更好地防范和解决“叁·一百公里”双职工异地现象。影响该现象产生的主要因素有:
  (一)点多面广的行业特点。2019年,该集团管辖高速公路里程超过5000公里,点多、线长、面广,基层单位分布分散、多数远离城区,行业封闭性相对较强,从而为“叁·一百公里”双职工异地现象提供了可能性的“土壤”。
  (二)快速扩展的企业网络。调研中,发现一些夫妻双职工原本在同个路段管理单位(或公司)工作,随着集团事业发展和组织扩展,双职工的一方调动到了新单位新岗位,从而衍生出“叁·一百公里”双职工异地现象。如:昌泰公司辖管的景泰酒店在扩张过程中,一些员工派驻到了九江、铜鼓等地,而配偶仍在昌泰沿线;有的员工主动到艰苦边远单位勇挑重担。此类情况,多出现在管理岗位人员身上,且往往是其综合考虑后的自愿选择。
  (三)“窄进宽漂”的人力分布。“窄进”表现在:南昌籍职工多,如原公路桥梁局分流至集团各路段单位的人员基本上都为南昌户籍,等。“宽漂”表现在:分布全省高速公路各网点工作,南昌籍职工“漂”而不“落”;有的职工岗位交流跨度大,“漂”而难“落”。有的双职工越“漂”越远,逐产生“叁·一百公里”异地问题。
  三、解决“叁·一百公里”双职工异地现象的必要性、可行性及难点
  (一)必要性。①积极回应职工群众对解决“叁·一百公里”双职工异地现象的迫切期盼,是我们“不忘初心、牢记使命”的责任与担当,也是促进企业和谐发展的需要。②“叁·一百公里”双职工异地现象的不科学性、可避免性,是企业管理迈向更高层次过程中不容忽视的问题。
  (二)可行性。①总数不高,93对“叁·一百公里”异地双职工人数相比集团辖管的高速公路沿线全体职工的庞大基数,占比甚微,易于推动。②认可度高,“叁·一百公里”异地双职工是异地工作群体中情况最严重、困难最明显的一部分人。在暂时无法彻底解决异地工作问题的情况下,率先解决“叁·一百公里”异地问题,使“叁一百公里”变“贰一百公里”、“单一百公里”,既可得到被帮助职工的拥护,也可获得其他职工的认可好评。
  (三)难点。93对“叁·一百公里”异地双职工夫妻中:①南昌籍多,盼望回昌工作心理普遍;②管理岗多,多数“叁·一百公里”异地双职工夫妻中至少有一方为非收费(辅助)岗位,对调动的岗位性质有一定的诉求。
  四、相关建议
  针对以上统计及分析,建议集团高度重视“叁·一百公里”双职工异地现象,积极推动解决,为职工群众办好事、办实事。在解决“叁·一百公里”双职工异地现象过程中兼顾好以下三者关系:
  (一)兼顾好“特殊”与“一般”的关系。“叁·一百公里”双职工异地现象,是高速公路系统异地工作现象的一种具体严重情形。解决“叁·一百公里”双职工异地现象,应立足高速公路系统异地工作的整体现实,在力所能及的范围内进行帮助解决,如:调动一方距离家庭居住地更近一些、安排双方在同一路段管理单位工作等。
  (二)兼顾好“选择”与“调配”的关系。在推动解决“叁·一百公里”双职工异地问题过程中,要充分尊重职工个人意愿选择,结合实际情况,成熟一个帮助一个,真正把好事办好。如:夫妻双方均为一线收费员(或收费辅助人员),可选择及调配面更广,可率先予以帮助解决。
  (三)兼顾好“治标”与“治本”的关系。建议集团相关部门加快研究,借助高速公路省界收费站撤站、路口治超以及集团多元化发展等契机,切实推动“叁·一百公里”双职工异地问题、高速公路系统异地工作问题等的解决与防范,为集团事业发展提供有力保障。
  注:文中数据及信息采集统计截止时间为2019年7月5日。
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