创新创业生态系统:协同·分享·共赢

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  时 间:2014年9月25日
  地 点:北京国际饭店会议中心三层紫金大厅
  主持人:徐冠华,中科院院士、原科技部部长、中关村论坛组委会主席
  整 理:本刊记者/吴炜、张越
  营造良好的创新生态系统
  张工
  北京市副市长
  众所周知,新一轮科技革命和产业变革正在全球范围内孕育兴起,世界各主要国家都在以前所未有的决心和力度推进科技创新,寻求突破口,抢占未来经济科技发展的先机,这既是前所未有的挑战,也是千载难逢的机遇,需要我们以全球的视野谋划和推动科技创新,积极融入国际创新网络,不断提高创新能力,营造良好的创新生态系统。
  今年2月份,习近平总书记在视察北京的重要讲话中进一步明确了北京的城市战略定位,其中之一就是建设全国的科技创新中心。建设全国科技创新中心,中关村是主战场,是排头兵。经过30多年来的创新发展,特别是在建设国家自主创新示范区的过程中,中关村不断创新体制机制,最大限度地激发各类主体的创新活力,逐步构建起了以领军企业、高校院所、人才、资本、创业服务机构、创业文化等六大要素为支撑,具有中关村特色的创新创业生态系统,成为全国最具有吸引力的创新创业中心。
  中关村要加大实施创新驱动发展战略力度
  李平
  中华人民共和国科学技术部秘书长
  创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,也是中华民族最鲜明的民族禀赋。习近平总书记去年在中关村强调了实施创新驱动发展战略的重要性、紧迫性,提出了要着力推进科技创新与经济社会发展紧密结合,着力增强自主创新能力,着力完善人才发展机制,着力营造良好政策环境,着力扩大科技开放合作。前不久,李克强总理在达沃斯夏季论坛上也指出,创新不仅是技术创新,更包括体制机制创新,管理模式创新,要打破一切体制机制障碍,让创新、创造的血液在全社会自由流动,掀起大众创业、草根创业的新浪潮。这就需要我们努力构建创新创业生态系统,营造良好的创新环境,增强各创新主体之间的协同能力,将市场、政府和社会资源有机融合,相互作用,构建适合创新要素的有序流动和高效配置的开放式创新体系,不断释放创新的活力。
  中关村国家自主创新示范区作为中国第一个高科技园区,自成立以来坚持不懈围绕构建创新创业生态系统做了大量有益尝试,在构建开放、多元、共生的体制机制方面,在培育创业企业家精神和创业文化方面取得了良好效果。面向未来,中关村要加大实施创新驱动发展战略力度,加快向具有全球影响力的科技创新中心进军,为在全国实施创新驱动发展战略更好发挥示范引领作用。
  向创新驱动转型的几个问题
  陈清泰
  国务院发展研究中心党组书记、副主任
  向创新驱动转型是我国面对的不可逆转的大势,以怎样的理念把握这个形势,我有几个思路和大家分享。
  第一,追赶型经济与创新型经济。较长时期以来,我国处于经济发展的追赶期,这期间的特点:一是重复工业化国家经历的过程,有现成的模板可以效仿。二是同质化的基础性产品和服务的刚性需求可以预测。三是所需要的是成熟技术,可以从国际市场多渠道购买。四是这些产业和服务业的发展涉及国土资源规划与政府的基本职能,有很强的关联性,政府有一定的信息优势。五是这些产业和产品具有特别强的规模效应。
  在这些特点之下,政府主导举国体制依托国企大规模投资的发展方式发展,使我们较快地跃过了经济发展的追赶期。
  第二,可持续的经济增长。可持续经济增长的核心是依托技术进步,使全社会的劳动力、土地、自然资源和存量资产动态地流向更高生产效率的部门。就是说,经济扩张阶段的经济增长基本上是各个企业增加值的总和。进入创新驱动发展阶段,则是高效率的产业和企业的产生和扩张,抵消低效率产业和企业的萎缩和关闭后的增量。竞争是效率的源泉,尽管竞争可能造成重复投资和企业的关闭,看似浪费,但竞争会激励高效率企业的增长,加快淘汰落后企业。正是持续的新旧替代才能保障经济效率的不断上升。例如苹果的智能手机终端出现,顿时使诺基亚、摩托罗拉、爱立信等从皇冠地位坠落,从而引发了一场影响未来的移动互联的信息革命。因此,实现可持续的经济增长就要创造条件,鼓励既有企业的技术进步和新兴企业的崛起和扩张。同时要为那些曾经辉煌但已经落后企业的退出开辟通道。此时,生产要素的可流动性至关重要。只有建立起升得顺利,退得顺畅的产业生态,才能保持经济的活力。
  第三,现阶段中国产业的比较优势。种种情况表明,传统增长方式已经走到尽头,新的比较优势正在显现,并展现出了良好前景,其中最重要的:一是生产要素结构升级,创新要素日益充裕,特别是教育程度的提高,职业培训逐渐普及,产业工人队伍整体素质提升,本科生、研究生规模扩大,知识型人力资源的优势开始显现。二是企业的组织和管理能力有了很大的提高。企业家队伍逐渐成熟。三是技术和产品的配套能力大大增强,创新的成功率不断提高。四是市场需求旺盛,需求层次提高,多样化市场格局逐渐形成。
  第四,产业的跟踪与跨越。一是引进的技术进行产业跟踪是技术追赶的一种重要选择。它的重要意义在于加速学习过程,并为技术跨越创造条件。所谓跨越就是在产业跟踪中强化自主创新能力,抓住时机,瞄准新一代产品,以自己的技术实现产业化,在这个领域实现超越。日本和韩国大体用了25-30年做到了技术自立。产业跟踪的依附性决定了:如果不能实现技术自立就永远不能成为领先者,对于我们这样一个经济大国,技术跟踪是不可持续的。
  第五,把握技术跨越的机会。我们必须理解,如果我们的经济活动方式不能转变,不能向高效生产力的设计、研发、品牌营销、产业链管理等环节延伸,就永远没有属于自己的新兴产业。当前要防止接过发展新兴产业的口号,却推行升级版的外延扩张,结果制造了一场虚热,而在产业链当中仍然处于低端的地位。   构建有效率的国家创新体系
  吴敬琏
  国务院发展研究中心研究员
  自从2005年、2006年党中央和国务院做出了加快国家创新体系的建设和建设创新型国家的战略决策以来,我国在技术创新上取得了一系列新的成就。但是回顾这一段我们取得的成绩,有一个很大的问题。就是这些成就花了很大的代价,像新能源产业、电动车产业、光伏等等产业的发展,都表现出了高投入、高成本的特征。中国作为一个基础还很薄弱的国家,要靠用这样的办法去实现国家的现代化,所付出的成本过高是我们的国力所很难承担的。
  其问题在什么地方呢?在我看来,它主要的症结就在于我们的国家创新体系是一个低效率的。过去我们采用的政府主导的技术变革的方式,它的局限性、无效率性越来越突出。在这种情况之下,我们就要用市场这样一个平台统和、协调他们各自的力量,发挥他们各自的优势。所以我们要使得我们国家创新体系提高效率,关键就是推进市场化的改革。
  政府的作用不在于介入企业的微观经济决策,而在于促进共同富裕,弥补市场失灵,提供公共产品来弥补市场失灵。在这样一个指导方针下,我认为政府应该做到几点:一方面应当有所不为,要改变、由政府来作出产业发展计划,指定技术路线,插手企业的微观经济决策这样一种办法。二是政府必须保持宏观经济的稳定。三是政府要提供基本的社会保障。市场经济运行中必然地会出现一些贫富的差别或者说某一些人群收入不能够支撑他们获得基本的社会保障。四是需要建立良好的教育体系和科研体系。五是提供一些共用性的技术,因为它的不确定性很大,起始的投资规模也很大,在这种情况下由政府来组织共用技术的开发往往成本更低。六是按照有一些新的技术,往往具有“外部性”,在它起始的时候因为规模达不到最低的经济规模,所以需要得到某种补贴。七是监管,这种监管是要针对问题进行合规性的监管,而不是像我们现在这样以事前监管为主,以审批为主,而是要像十八届三中全会决定所讲的那样,以事中、事后监管为主进行合规性监管。最后一点是关于规划。政府需要改变自己的行为方式,这样政府才能发挥自己的作用,把我们有效的国家创新体系建立起来,促进我们的技术革新,走上一个有效率的道路。
  打造开放式创新的生态系统
  吴雄昂
  ARM公司执行副总裁兼大中华区总裁
  商业生态系统在科技界已经非常成熟,这么多年从各种各样的行业发展生态系统并不是新的东西。首先传统第一代生态系统大家都非常熟悉,往往有一个或者两个主要公司,带领产业链协作投入一个方向,通过资本投资和市场发展的协调而达到成功,里面最明显的例子就是x86、微软和PC生态系统。这个生态系统把计算带到各个家庭,也是全球最成功的一个生态系统。这样一个中央控制式的生态系统有几个非常大的优点,第一是在投资和目标发展上它的决定比较快,而且它是协作的。所以这个崛起是非常有利的。但是有一些缺点,这个生态系统往往靠其中的一到两个最大的决定者,当生态系统发展到一定程度的时候,各种经济和文化的关系。反过来会制约生态系统在新的创新领域的发展。这是一个中央式的生态系统,后来又有一个新的生态系统出现就是开源式的生态系统,在开源式生态系统里面,我们的一个理想就是每一个人作为个人都可以在生态系统里面提供发挥自己的专长,来共同建设各种各样的开源生态系统。这个生态系统有一个缺点是分散得比较厉害,在资本投入上、产业规模发展上往往受一些限制。
  第三类生态系统是叫做开放式的社区的生态系统。在社区生态系统里面,我们结合第一类和第二类的优点,也就是说是建设像开源一样关系的生态系统,每一个族群和生态系统,又有自己的完全的生态系统,可以做到在每一个新的子系统或者市场的发展当中,这个生态系统可以协同做资源投入和投资,通过这个方式把这个市场打造起来。但是在每一个大的环境上来讲,这个社区生态系统里面互相之间有一定的平等度,没有说一到两个公司能够决定这个生态系统的发展,达到了相互制约共同发展的模式。这个生态系统的优点是我们今天讲的协作、分享、共赢的主题,这也是ARM成功的一个基础。
  打造这样的生态系统有很多要求。首先必须要有一定的价值观的共享。二是合作共赢。三是推动开放创新。
  硅谷的创造和创新生态系统
  德尔·克里斯坦森
  美国湾区委员会首席全球商务官
  我们是旧金山湾区的商业协会,湾区是一个大的生态系统。
  无庸讳言,我们这里的大学会提供提供创新的精神和创业精神,带来一种颠覆性的创新技术,同时大学彼此之间的合作非常地游刃有余。另一方面联邦政府也做了大量的一次性的投资来投资一些位于加州的联邦国家实验室,在硅谷也建立相应的实验室。这个投资的建设也有来自中方的一些力量,因此大家可以看到在湾区不光是本土力量,而且也变成一个国际力量的协同效应。另外,还有一些独立的学术研究机构,是一个庞大的系统,包括由一些单纯从事研发的私人机构运行的,还有一些非常标准的研究机构,它们占地非常之大。惠普建立了研发机构,Facebook也在斯坦福建立了他们的研究室。还有很多大企业的总部设在这个地区,他们在这里设了研发中心。
  我们在这个地方有80-90左右个孵化器。如果你想进入某个产业,就可以先进孵化器,很少的资金,门槛很低,但是他们能够带来非常大的收益。孵化器可能需要更有针对性和选择性,能够鼓励更多的公司加强管理,加强会计、审计以及财务方面的管理,让这些公司能够更好地成长。
  风险投资,这是硅谷非常重要的动力来源之一。我们可以看到大部分美国的VC投资都是在硅谷这个地方,还有天使投资人,这也是非常关键的,有很多顶级的天使投资公司聚集在硅谷。
  整个生态系统图里有不同的板块,有很多的大学、实验室,还有私人的研发中心、企业。他们之间都保持非常频繁的沟通和交流,在硅谷形成了良好的生态循环。
  我们在加州的华人人口是很大的,同时还有来自印度、越南、韩国的很多亚裔人口,有很多的移民,有很多人在这里工作。那里也是建立非常良好的社区,人们经常分享信息,风险是可以接受的,失败也是可以接受的,共同分享是最重要的。
  中国创新生态系统
  冯桂婷
  世界银行国际金融公司副总裁
  中国想可持续的方式去发展,一个非常重要的因素就是要支持普惠性的、包容性的发展,创新在某种程度上确实支持了经济的发展,不光是在技术领域需要创新,那些非技术集中型的领域也需要创新,像媒体等等。同时,对低端和中端的科技创新支持同样重要。中国已经变成一个中等收入国家,要想进入到高收入国家,意味着要创造更多的就业机会,提升老百姓的收入,怎么样实现这个路径呢?阿里巴巴是一个有力的证明,实际上一些传统的行业可以使用新的技术来创造就业机会,而并不是在极端的技术层面进行投资。像食品、饮料、纺织、汽车、石油、橡胶、塑料,这些传统领域都需要一些技术层面的创新支持。这个因素可以帮助中国实现从中等收入国家转向高等收入国家,这种要素可以促进中国未来创新的持续发展。
  在印度,我们可以看到技术创新在班加罗尔非常活跃,我们可以看到像传统的行业,像塔塔集团有持续不断的技术创新,这个创新是温和的,不是极端的技术创新。现在塔塔已经成为全球500强公司。其他的国家怎么样做到这一点呢?德国和印度他们取得了成功,因为他们是通过创新生态系统的方式实现了这个成就,使得各个企业在不同的产业链上进行创新。另一方面,生态系统是一种物理环境和技术环境背后的一种纽带因素。他们让整个系统之中的要素互相依存,互相依靠,因此,我们必须要在各个生产要素之间进行互动,互相学习彼此的最佳实践,能够进一步加速创新。
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