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摘要：作者分析了我国高校计划生育工作出现的新局面和面临的新问题，提出了如何开展高校计划生育宣传工作的具体措施。
關键词：高校；计划生育；宣传
计划生育是我国的一项基本国策，要做好高校计划生育管理工作，就必须做好计划生育政策及相关法律法规的宣传工作。由于我国高等院校的发展呈现出了新的局面,因此高校的计划生育宣传工作也必将面临新的问题和挑战。
１．由于扩招、学校合并等原因，高校的教学任务以及行政管理等方面的工作量急剧加大，很多高校的各级领导都将主要精力放到如何提高教学质量、科研实力等方面，对于计划生育管理这一部分工作没有足够的重视，投入的人力、物力和资金较少。很多高校人口计生部门机构设置以及干部配备非但未得到加强，反而面临机构撤并、职级降低、人员萎缩的境地，多数高校没有专职人口计生干部，多由工会干部或保健科大夫兼职，导致高校计划生育办公室形同虚设，既无法与相关部门相互协调，也无法开展形式多样的宣传活动与优质服务。
２．随着目前各个高校不断扩招，高校的在校学生、教职工的人数不断攀升，计划生意宣传的工作对象年龄层次发生变化，同时人员结构也日趋复杂。
（１）从2005年9月1日开始,教育部《普通高等学校学生管理规定》正式实施，根据规定，中国普通高等学校的在校学生只要符合国家相关法律规定即可登记结婚。另外在2007年人口计生委、教育部和公安部三部委又出台了关于高校在校生计划生育问题意见，进一步明确各有关部门、各高校在校学生计划生育管理和服务的职责，要求妥善解决在校学生实行计划生育的有关问题，维护他们的合法权益，因此，在校大学生也成为计划生育宣传工作的重要对象。如何向人数快速增加的在校大学生开展深入的计划生育宣传工作是必须要面对的问题。
（２）随着学生人数的增加，各个高校的教职工人数也随之增加，且新增的教职工大多数为刚刚走上工作岗位，正值婚育年龄的年轻人，这一群体也需要重点进行计划生育宣传工作，防止其出现违法生育的现象。
（３）由于高校规模不断扩大，学校里的临时聘用人员以及流动人口数量也大幅增加。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和现行体制，他们的计划生育工作应实行双重管理，即一方面他们的户籍所在地的政府继续管理他们的计划生育,另一方面他们就业所在地的政府也要负责管理。这些人群文化层次相对较低，流动性大，计划生育观念相对薄弱，在管理中存在不予配合的逆反情绪，并且对于违规生育带来的危害知之甚少，给高校的计划生育宣传工作带来较大的困难。
３．随着高校办学规模的不断扩大和高校的合并，目前各个高校通常都有两到三个校区，有的甚至更多，各个校区地理位置分布零散，校区之间距离较远，这也给高校计划生育宣传工作带来了困难。面对高校发展新形势下出现的这些新的问题，计划生育宣传工作应该坚持“以人为本”，因人施教、因需施教，采取灵活多样的多种手段来进行管理。
首先，高校各级领导应进一步提高认识，要坚持“一把手亲自抓、负总责”，充分认识人口计生工作的重要性，把关心、支持人口计生工作落在实处，使之与学校的中心工作有机结合，始终将人口计生工作作为不是“中心”而影响“中心”，不是“大局”而关系“大局”的重点工作来抓，从多方面为人口计生宣传工作创造条件、给予保障。高校应适应计划生育工作任务的变化，按照有利于组织协调、提高效率的原则，设立具有独立职能的计划生育办公室，在负责教职员工和流动人口计划生育工作的同时，负责在校学生的计划生育管理和服务工作；并按教职员工、流动人口和学生人数的一定比例，配备专(兼)职计划生育工作人员。
其次，要制定兼具广泛性和针对性的宣教内容。如对于未婚但在生理上已成熟的大学生，适度地进行生殖健康教育。包括生理、生殖解剖知识、生育观念教育，还包括性心理发育、性伦理道德、性法律知识、避孕知识、性病和爱滋病的防治等知识的教育，帮助他们解决性和生殖健康问题。对于高校大量招聘的外来人员，要加强计划生育政策的宣传与贯彻，把他们纳人到高校生殖健康管理体系中，提高他们的参与意识，使计划生育成为他们的自觉行动。对于处在婚龄期及新婚期青年教职工，要引导其正确认识婚姻、恋爱、如何选择配偶，对他们进行反对早婚早育、包办婚姻、买卖婚姻的教育和防止近亲结婚以及新婚期避孕知识的宣传教育。
再次，应采取丰富多样的宣传手段。例如在校园内设立计划生育知识宣传橱窗，定期向学校各教学、行政部门以及流动人口群体分发计划生育宣传资料，举办计划生育政策法规以及相关知识的展览、讲座等活动，开设让学生可以选修的相关课程等，还可以通过校园广播、电视台、学校网站等多媒体途径来进行覆盖范围更广、更加深入的宣传。通过这些手段，不仅能够让高校计划生育宣传工作的力度得到加强，对于拥有几个校区的高校，还能够突破地理位置的限制，让计生宣传工作扎实的开展。
面对高校发展呈现出的新局面，我们要想把高校计划生育管理工作落到实处，就必须要首先做好计划生育的宣传工作。针对新局面出现的新的问题，只有不断调整工作思路与工作方法，加强学习，深入调查研究，才能以全新的理念指导工作实践，为计划生育管理工作创造良好的先决条件。
【参考文献】
[1]亓利兰.做好高校计划生育工作的体会[J].社区医学杂志．2004，（ ０6）：62.
[2]范怡媛.高校计划生育宣传教育工作存在的问题及对策[J].湖北经济学院学报．2006，（０3）：179-180.
[3]王景霞.浅谈新形势下的高校计生宣传[J].邯郸职业技术学院学报．2002，15，（０1）：72-73.
關键词：高校；计划生育；宣传
计划生育是我国的一项基本国策，要做好高校计划生育管理工作，就必须做好计划生育政策及相关法律法规的宣传工作。由于我国高等院校的发展呈现出了新的局面,因此高校的计划生育宣传工作也必将面临新的问题和挑战。
１．由于扩招、学校合并等原因，高校的教学任务以及行政管理等方面的工作量急剧加大，很多高校的各级领导都将主要精力放到如何提高教学质量、科研实力等方面，对于计划生育管理这一部分工作没有足够的重视，投入的人力、物力和资金较少。很多高校人口计生部门机构设置以及干部配备非但未得到加强，反而面临机构撤并、职级降低、人员萎缩的境地，多数高校没有专职人口计生干部，多由工会干部或保健科大夫兼职，导致高校计划生育办公室形同虚设，既无法与相关部门相互协调，也无法开展形式多样的宣传活动与优质服务。
２．随着目前各个高校不断扩招，高校的在校学生、教职工的人数不断攀升，计划生意宣传的工作对象年龄层次发生变化，同时人员结构也日趋复杂。
（１）从2005年9月1日开始,教育部《普通高等学校学生管理规定》正式实施，根据规定，中国普通高等学校的在校学生只要符合国家相关法律规定即可登记结婚。另外在2007年人口计生委、教育部和公安部三部委又出台了关于高校在校生计划生育问题意见，进一步明确各有关部门、各高校在校学生计划生育管理和服务的职责，要求妥善解决在校学生实行计划生育的有关问题，维护他们的合法权益，因此，在校大学生也成为计划生育宣传工作的重要对象。如何向人数快速增加的在校大学生开展深入的计划生育宣传工作是必须要面对的问题。
（２）随着学生人数的增加，各个高校的教职工人数也随之增加，且新增的教职工大多数为刚刚走上工作岗位，正值婚育年龄的年轻人，这一群体也需要重点进行计划生育宣传工作，防止其出现违法生育的现象。
（３）由于高校规模不断扩大，学校里的临时聘用人员以及流动人口数量也大幅增加。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和现行体制，他们的计划生育工作应实行双重管理，即一方面他们的户籍所在地的政府继续管理他们的计划生育,另一方面他们就业所在地的政府也要负责管理。这些人群文化层次相对较低，流动性大，计划生育观念相对薄弱，在管理中存在不予配合的逆反情绪，并且对于违规生育带来的危害知之甚少，给高校的计划生育宣传工作带来较大的困难。
３．随着高校办学规模的不断扩大和高校的合并，目前各个高校通常都有两到三个校区，有的甚至更多，各个校区地理位置分布零散，校区之间距离较远，这也给高校计划生育宣传工作带来了困难。面对高校发展新形势下出现的这些新的问题，计划生育宣传工作应该坚持“以人为本”，因人施教、因需施教，采取灵活多样的多种手段来进行管理。
首先，高校各级领导应进一步提高认识，要坚持“一把手亲自抓、负总责”，充分认识人口计生工作的重要性，把关心、支持人口计生工作落在实处，使之与学校的中心工作有机结合，始终将人口计生工作作为不是“中心”而影响“中心”，不是“大局”而关系“大局”的重点工作来抓，从多方面为人口计生宣传工作创造条件、给予保障。高校应适应计划生育工作任务的变化，按照有利于组织协调、提高效率的原则，设立具有独立职能的计划生育办公室，在负责教职员工和流动人口计划生育工作的同时，负责在校学生的计划生育管理和服务工作；并按教职员工、流动人口和学生人数的一定比例，配备专(兼)职计划生育工作人员。
其次，要制定兼具广泛性和针对性的宣教内容。如对于未婚但在生理上已成熟的大学生，适度地进行生殖健康教育。包括生理、生殖解剖知识、生育观念教育，还包括性心理发育、性伦理道德、性法律知识、避孕知识、性病和爱滋病的防治等知识的教育，帮助他们解决性和生殖健康问题。对于高校大量招聘的外来人员，要加强计划生育政策的宣传与贯彻，把他们纳人到高校生殖健康管理体系中，提高他们的参与意识，使计划生育成为他们的自觉行动。对于处在婚龄期及新婚期青年教职工，要引导其正确认识婚姻、恋爱、如何选择配偶，对他们进行反对早婚早育、包办婚姻、买卖婚姻的教育和防止近亲结婚以及新婚期避孕知识的宣传教育。
再次，应采取丰富多样的宣传手段。例如在校园内设立计划生育知识宣传橱窗，定期向学校各教学、行政部门以及流动人口群体分发计划生育宣传资料，举办计划生育政策法规以及相关知识的展览、讲座等活动，开设让学生可以选修的相关课程等，还可以通过校园广播、电视台、学校网站等多媒体途径来进行覆盖范围更广、更加深入的宣传。通过这些手段，不仅能够让高校计划生育宣传工作的力度得到加强，对于拥有几个校区的高校，还能够突破地理位置的限制，让计生宣传工作扎实的开展。
面对高校发展呈现出的新局面，我们要想把高校计划生育管理工作落到实处，就必须要首先做好计划生育的宣传工作。针对新局面出现的新的问题，只有不断调整工作思路与工作方法，加强学习，深入调查研究，才能以全新的理念指导工作实践，为计划生育管理工作创造良好的先决条件。
【参考文献】
[1]亓利兰.做好高校计划生育工作的体会[J].社区医学杂志．2004，（ ０6）：62.
[2]范怡媛.高校计划生育宣传教育工作存在的问题及对策[J].湖北经济学院学报．2006，（０3）：179-180.
[3]王景霞.浅谈新形势下的高校计生宣传[J].邯郸职业技术学院学报．2002，15，（０1）：72-73.