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系统风险不仅牵动着大额电子资金划拨系统运营者和系统成员的利益,更影响着一国的经济安全与金融竞争力。就降低系统风险而言,资金划拨系统规则发挥着主导作用,立法应承认并鼓励系统规则的制度创新。我国大额电子资金划拨立法应该借鉴美国《统一商法典》第4A编和《国际贷记划拨示范法》的做法,明确系统规则的法律地位。