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地方增长联盟是在政府主导型市场经济的发展过程中,由于发展经济的强烈冲动,在GDP考核指标的指挥棒下,一些地方政府与企业利益集团结成了联盟,通过公司化一体化的运作,从而实现政府政绩扩大化和企业利润垄断化。其中经济全球化是地方增长联盟形成的外部环境;政治分权化是地方增长联盟形成的内部环境;财权与事权的不均衡是地方增长联盟形成的必然选择;以经济建设为中心是地方增长联盟形成的思维方式;地方政府角色的转换是地方增长联盟形成的催化剂。地方增长联盟的形成,有着特殊的历史背景,是市场经济体制建立过程中政治经济体制结构转型