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第一，教育理念滞后。一是认识不足。无论是当地教育行政部门还是学校，无论是家长还是教师，长期以来都对思想政治课重要性认识不足，重视不够，只关注语、数、外成绩的高低，而忽视了学生良好的思想态度、健康的审美情趣和积极人生观、价值观的培养，变“德育为首，五育并举”为智育独行；二是创新意识不强。贫困学校的校长和教师思想守旧、观念落后、改革创新精神不强．缺乏实施新课程的主动性和积极性；三是目标不明确。大多数领导仍然以学生的学习成绩和升学率的高低作为评价学校办学质量和教师教学质量的标准；四是积极性不高。认为实施新课程是