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新型农村合作医疗制度,是政府投入、农民参与、卫生部门配合的一种医疗互助共济机制.在广东省一个村进行的典型调查发现,新型农村合作医疗制度需要建构一个以政府、农民和卫生部门为顶点的等边三角形模型,才能使之和谐健康发展;党和政府的一系列惠农政策是农民参与新型合作医疗的重要因素,党对基层自治组织的信任度是农民参与新型合作医疗的又一个影响因素.