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摘要 本文从“第三条道路”的由来入手,概括了其主要内容,提出其要解决的公平与效率的问题。从而来论述“第三条道路”在中国实施的特殊的意义,并由中国的传统文化与“第三条道路”的内涵之间的联系,谈它与中国社会保障的关系,从中找到中国社会保障发展的新道路。
关键词第三条道路;中国;社会保障
中图分类号DF391文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)111-0180-01
1 “第三条道路”的由来
“第三条道路”在中国基本上还是一个陌生的词。然而在西方,早已广为人知。一百年前,伯恩斯坦把马克思的社会主义与资本主义的民主结合起来,开始了“社会民主主义”的改良运动,这应该是最早的第三条道路。二次大战后,世界分成东、西方两大阵营,就在阵营边缘地带或夹缝之中,出现了形形色色的第三条道路,如南斯拉夫铁托的“自治社会主义”、意大利贝林格和西班牙卡里略等人的“欧洲共产主义”、瑞典的“民主社会主义”等。它们当中最有影响的当数西德艾哈德的“社会市场经济”,它把社会主义和市场经济思想综合到一起,为战后西德的重建起十分重要的作用。然而,真正的第三条道路则产生于冷战结束之后。
2 “第三条道路”的主要内容
第三条道路包含十个方面的内容:1.建立新的政治哲学,超越左与右,走一条中间道路;2.改革政治体制,实现多元化的政体,增进社会的团结;3.实行“新混合经济”模式,充分发挥市场的作用,保持政府的适当干预,使政府与市场建立一种协作机制;4.改革福利国家制度,实行“社会投资国家”,即由政府和社会共同投资福利事业,建立风险与安全的平衡机制;5.提倡“无责任即无权利”,强调公民的权利与义务相统一,发挥公民个人的积极性;6.维护社会公平和正义,建立包容性的社会,给每个人平等参与和竞争的机会;7.强化“社区”的作用,改进人与人、人与社会的关系,建立新型的社会秩序;8.高度重视教育问题,加大人力资本投资,促进科技进步;9.加强环境保护,促使生态环境与经济增长协调发展;10.推动新型的国际合作,主张世界多极化和文化多元化,建立全球性治理机制。总体来看,第三条道路是在总结历史经验和教训的基础上,针对西方社会所存在的现实问题,提出了许多新的思维。
3追求效率与公平
人类要生存,社会要发展,就必须有效率机制以满足人们的物质需求。人类要平等,社会要正义,就要求有公平合理的社会制度。但是自古以来,还没有一种能够把效率与公平很好地结合到一起的方法。迄今为止,西方人发明的市场经济是最有效率的一种经济制度,但是它的差别原则恰恰造成了社会的不公正。正因为如此,西方人又发明了国家干预,试图弥补市场经济的不足。然而,这一切又都是在资本主义制度下完成的,资本主义本身所具有的缺陷使得西方国家不可能真正解决社会公平问题。为什么第三条道路发明于社会民主党人,原因就是他们有社会主义的传统,他们对社会主义的原则精神至今保留着崇敬的心理,与此同时,他们对市场经济又了如指掌。第三条道路名义上不左不右,实际上是想综合社会主义和资本主义的优点,使效率与公平兼而有之。相比之下,第三条道路要走得更远、范围更广、成效更为显著。
4 “第三条道路”与中国传统文化
以儒家为主流的中国传统文化,向来以“中”、“和”、“仁”等为核心思想,善于运用对立统一规律,把握事物的度量界限,因而形成了博大精深的内涵。对此,西方文化是无法比拟的。“中”的含义有五层:一是权衡利弊,择其善者而从之,是为先“兼权熟计”,后“兼陈万物”;二是善于协调、平衡,不回避矛盾,但又不参与其中;三是善于为人处事,能够刚柔相济,外圆内方;四是善于处世,做到大智若愚,居安思危,以静制动;五是身怀悟性,追求“至诚”。“和”除了具有“中”的含义外,还有更加深刻的意义。首先在于强调整体性,即不同事物之间的协调一致;其次十分重视独立性,即“和而不同”。和与同的差别在于:和指的是和谐、调和,而同指的是一致、不二(无异);和是不同事物如阴阳的协调,是求同存异、对立统一,而同是把不同事物合并起来,是去异存同、合二为一。正是在“和而不同”的精神指导下,中国文化历来遵循“万物并行而不相害,道并行而不相悖”的社会发展规律。建立在“中”、“和”等价值观念基础上的中国文化,十分重视人的作用,一向关切人与人之间的关系以及人与自然之间的关系。这些与第三条道路把目光重点放在人和社会问题上是一致的,也为中国尝试第三条道路提供了牢固的思想根基。
5 第三条道路与中国的社会保障
首先,随着我国经济全球化进程的加快和科技革命的深入发展,在国家经济结构和社会阶级结构的变化以及人口老龄化的形势下,社会保障制度也面临新的问题和新的矛盾,必须适时地进行调整和改革,以适应形势的要求。“第三条道路”调整社会保障项目,转移社会保障重点,制定新的社会保障政策,是为了使社会保障制度得以在新的形势下发挥最大的效用。所以我国应该在以下方面进行改革:构建立体化多层次的法律保护体系,并有针对性地制定倾斜保护政策化的渠道来表达,加强弱势群体与政府部门的互动,建立沟通渠道,使他们的利益要求能通过制度,建立完整社会保障体系,将其权利保障纳入法制化轨道,探求切实可行的保护途径与方法。
其次,面对欧洲传统社会保障制度的困境,“第三条道路”并没有象新自由主义者一样,把所有问题的解决归结到经济发展问题上,绝对的强调社会保障制度完全依赖于经济发展水平。他们也没有象新保守主义一样,简单地运用市场的优胜劣汰机制。而是在强调社会成员责任意识的同时,坚持关怀市场竞争中的弱者和失败者。其社会保障新政策的提出,主要是为了克服“从摇篮到坟墓”的保障制度“所导致的异化和官僚主义,以及既得利益集团的存在”。其社会保障改革的现实目的,主要地还在于增加社会成员的福利,“积极福利思想将把贝弗里奇所提出的每一个消极的概念都置换为积极的:变匮乏为自主,变疾病为健康,变无知为一生中不断持续的教育,变悲惨为幸福,变懒惰为创造”。
第三,针对社会福利国家的弊端,“第三条道路”社会保障改革的一些思路,如保持公平与效率、权利与义务的均衡;加强人力资源开发,增加再就业能力;实行积极福利,减少人们对社会保障的依赖;推行社会合作,发挥社会组织参与作用等做法具有相当的普遍性,包含某些人类在社会保障方面的探索取得的科学成果,应当给予恰当的分析和评价。有些观点从“第三条道路”主张削减某些社会福利项目、压缩社会福利开支,鼓励投资创业、实行劳资合作等具体政策出发,就判断其为资产阶级统治的帮凶,进而抹杀其社会保障改革的进步意义,未免失之为简单和武断。
参考文献
[1]郑戈译.安东尼吉登斯.第三条道路:社会民主主义的复兴[M].北京:北京大学出版社,2000.
[2]普列汉诺夫.我们的意见分歧[M],北京:人民出版社,1955.
作者简介:
马强(1984-),男,吉林长春人,长春工业大学研究生,研究方向:社会生态学与人力资源开发。
关键词第三条道路;中国;社会保障
中图分类号DF391文献标识码A文章编号1673-9671-(2009)111-0180-01
1 “第三条道路”的由来
“第三条道路”在中国基本上还是一个陌生的词。然而在西方,早已广为人知。一百年前,伯恩斯坦把马克思的社会主义与资本主义的民主结合起来,开始了“社会民主主义”的改良运动,这应该是最早的第三条道路。二次大战后,世界分成东、西方两大阵营,就在阵营边缘地带或夹缝之中,出现了形形色色的第三条道路,如南斯拉夫铁托的“自治社会主义”、意大利贝林格和西班牙卡里略等人的“欧洲共产主义”、瑞典的“民主社会主义”等。它们当中最有影响的当数西德艾哈德的“社会市场经济”,它把社会主义和市场经济思想综合到一起,为战后西德的重建起十分重要的作用。然而,真正的第三条道路则产生于冷战结束之后。
2 “第三条道路”的主要内容
第三条道路包含十个方面的内容:1.建立新的政治哲学,超越左与右,走一条中间道路;2.改革政治体制,实现多元化的政体,增进社会的团结;3.实行“新混合经济”模式,充分发挥市场的作用,保持政府的适当干预,使政府与市场建立一种协作机制;4.改革福利国家制度,实行“社会投资国家”,即由政府和社会共同投资福利事业,建立风险与安全的平衡机制;5.提倡“无责任即无权利”,强调公民的权利与义务相统一,发挥公民个人的积极性;6.维护社会公平和正义,建立包容性的社会,给每个人平等参与和竞争的机会;7.强化“社区”的作用,改进人与人、人与社会的关系,建立新型的社会秩序;8.高度重视教育问题,加大人力资本投资,促进科技进步;9.加强环境保护,促使生态环境与经济增长协调发展;10.推动新型的国际合作,主张世界多极化和文化多元化,建立全球性治理机制。总体来看,第三条道路是在总结历史经验和教训的基础上,针对西方社会所存在的现实问题,提出了许多新的思维。
3追求效率与公平
人类要生存,社会要发展,就必须有效率机制以满足人们的物质需求。人类要平等,社会要正义,就要求有公平合理的社会制度。但是自古以来,还没有一种能够把效率与公平很好地结合到一起的方法。迄今为止,西方人发明的市场经济是最有效率的一种经济制度,但是它的差别原则恰恰造成了社会的不公正。正因为如此,西方人又发明了国家干预,试图弥补市场经济的不足。然而,这一切又都是在资本主义制度下完成的,资本主义本身所具有的缺陷使得西方国家不可能真正解决社会公平问题。为什么第三条道路发明于社会民主党人,原因就是他们有社会主义的传统,他们对社会主义的原则精神至今保留着崇敬的心理,与此同时,他们对市场经济又了如指掌。第三条道路名义上不左不右,实际上是想综合社会主义和资本主义的优点,使效率与公平兼而有之。相比之下,第三条道路要走得更远、范围更广、成效更为显著。
4 “第三条道路”与中国传统文化
以儒家为主流的中国传统文化,向来以“中”、“和”、“仁”等为核心思想,善于运用对立统一规律,把握事物的度量界限,因而形成了博大精深的内涵。对此,西方文化是无法比拟的。“中”的含义有五层:一是权衡利弊,择其善者而从之,是为先“兼权熟计”,后“兼陈万物”;二是善于协调、平衡,不回避矛盾,但又不参与其中;三是善于为人处事,能够刚柔相济,外圆内方;四是善于处世,做到大智若愚,居安思危,以静制动;五是身怀悟性,追求“至诚”。“和”除了具有“中”的含义外,还有更加深刻的意义。首先在于强调整体性,即不同事物之间的协调一致;其次十分重视独立性,即“和而不同”。和与同的差别在于:和指的是和谐、调和,而同指的是一致、不二(无异);和是不同事物如阴阳的协调,是求同存异、对立统一,而同是把不同事物合并起来,是去异存同、合二为一。正是在“和而不同”的精神指导下,中国文化历来遵循“万物并行而不相害,道并行而不相悖”的社会发展规律。建立在“中”、“和”等价值观念基础上的中国文化,十分重视人的作用,一向关切人与人之间的关系以及人与自然之间的关系。这些与第三条道路把目光重点放在人和社会问题上是一致的,也为中国尝试第三条道路提供了牢固的思想根基。
5 第三条道路与中国的社会保障
首先,随着我国经济全球化进程的加快和科技革命的深入发展,在国家经济结构和社会阶级结构的变化以及人口老龄化的形势下,社会保障制度也面临新的问题和新的矛盾,必须适时地进行调整和改革,以适应形势的要求。“第三条道路”调整社会保障项目,转移社会保障重点,制定新的社会保障政策,是为了使社会保障制度得以在新的形势下发挥最大的效用。所以我国应该在以下方面进行改革:构建立体化多层次的法律保护体系,并有针对性地制定倾斜保护政策化的渠道来表达,加强弱势群体与政府部门的互动,建立沟通渠道,使他们的利益要求能通过制度,建立完整社会保障体系,将其权利保障纳入法制化轨道,探求切实可行的保护途径与方法。
其次,面对欧洲传统社会保障制度的困境,“第三条道路”并没有象新自由主义者一样,把所有问题的解决归结到经济发展问题上,绝对的强调社会保障制度完全依赖于经济发展水平。他们也没有象新保守主义一样,简单地运用市场的优胜劣汰机制。而是在强调社会成员责任意识的同时,坚持关怀市场竞争中的弱者和失败者。其社会保障新政策的提出,主要是为了克服“从摇篮到坟墓”的保障制度“所导致的异化和官僚主义,以及既得利益集团的存在”。其社会保障改革的现实目的,主要地还在于增加社会成员的福利,“积极福利思想将把贝弗里奇所提出的每一个消极的概念都置换为积极的:变匮乏为自主,变疾病为健康,变无知为一生中不断持续的教育,变悲惨为幸福,变懒惰为创造”。
第三,针对社会福利国家的弊端,“第三条道路”社会保障改革的一些思路,如保持公平与效率、权利与义务的均衡;加强人力资源开发,增加再就业能力;实行积极福利,减少人们对社会保障的依赖;推行社会合作,发挥社会组织参与作用等做法具有相当的普遍性,包含某些人类在社会保障方面的探索取得的科学成果,应当给予恰当的分析和评价。有些观点从“第三条道路”主张削减某些社会福利项目、压缩社会福利开支,鼓励投资创业、实行劳资合作等具体政策出发,就判断其为资产阶级统治的帮凶,进而抹杀其社会保障改革的进步意义,未免失之为简单和武断。
参考文献
[1]郑戈译.安东尼吉登斯.第三条道路:社会民主主义的复兴[M].北京:北京大学出版社,2000.
[2]普列汉诺夫.我们的意见分歧[M],北京:人民出版社,1955.
作者简介:
马强(1984-),男,吉林长春人,长春工业大学研究生,研究方向:社会生态学与人力资源开发。