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党的十五大制定了“依法治国，建设社会主义法治国家”的政治纲领，并提出“一切政府机关都必须依法行政”；党的十六大进一步提出了“加强对执法活动的监督，推进依法行政”的要求。我们知道，法治国家作为最先进的国家模式，要求社会是法治社会、政府是法治政府。依法治国作为一种治国方略，其目标是建设法治国家；依法行政作为政府权力配置和运作的基本准则，其目标应当是建设法治政府。而法治政府是法治社会的前提和基础，可以说，依法行政是依法治国的核心和重点。因此，加强对依法行政的监督，对于推进依法治国进程，建设社会主义政治文明具有重