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补习教育是一种具有排他性和竞争性的私人产品，这种属性决定了以实现公共利益为价值取向的政府不会过多地进行干预。补习教育的双重效应使其越来越受到社会特别是教育界的关注。通过对社会政治、经济、文化和教育本身等多方诱因的分析，政府在理顺补习教育市场相关利益主体关系的基础上，应重新定位角色——从“守夜人”到干预者，并发挥协调、规范与改进等功能。