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目前我国铁矿原料缺口一半以上，2009年进口铁矿石6．28亿吨左右，按金属量计算相当于国内矿10亿吨左右的金属矿，铁矿石是我国进口矿产品中仅次于石油的第二大宗产品，钢铁行业6亿吨粗钢产能中对进口矿依存度高达约70％以上，如此高的对外资源依赖程度，对于钢铁工业这一基础产业来说，是非常不利的。特别是近几年来，国外铁矿石供应商正是抓住了我们铁矿石缺口越来越大，担心“无米下锅”的心理，实施垡断经营，一冉哄抬矿价，有时还以断供相要挟。2003年至2007年铁矿石协议价分别涨幅为8．9％、