【摘 要】
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科学有效的数据要素权益配置构造是释放数据要素价值,构建高效数据要素市场,以及赋能经济高质量增长的重要前提和基础.我国高度重视数据要素确权问题,在政策层面多次提出加快数据确权,完善权属确定等相关要求.数据要素具有区别工业时代下传统生产要素的多重属性,关涉主体和权益关系也具有多元性和复杂性.现有法律规范尚未对数据权益内容及其配置方案给予明确规定,相关理论研究和司法实践也难以形成统一认识.有必要对当前关于数据要素权益配置的理论观点和实践经验进行系统梳理,分别以数据主体类型、数据权益属性、数据权益类型和数据动态流
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科学有效的数据要素权益配置构造是释放数据要素价值,构建高效数据要素市场,以及赋能经济高质量增长的重要前提和基础.我国高度重视数据要素确权问题,在政策层面多次提出加快数据确权,完善权属确定等相关要求.数据要素具有区别工业时代下传统生产要素的多重属性,关涉主体和权益关系也具有多元性和复杂性.现有法律规范尚未对数据权益内容及其配置方案给予明确规定,相关理论研究和司法实践也难以形成统一认识.有必要对当前关于数据要素权益配置的理论观点和实践经验进行系统梳理,分别以数据主体类型、数据权益属性、数据权益类型和数据动态流转全周期的权益配置为基准予以类型化考察,澄清当前关于数据权益配置达成的部分共识和待解决的争议问题.文章提出我国数据要素权益配置的具体路径,具体包括:厘清数据要素权益配置构造,明确数据要素权益属性、权益主体及权益内容等基本问题;确认不同主体在数据要素动态流转过程中,具有不同的价值贡献和权益诉求,明确不同主体的数据权益范围边界;建立“最有利于实现数据要素价值最大化”的配置原则,形成对数据处理和使用主体的正向市场激励,最大化释放数据要素的增长潜能;探索基于数据分级分类的差异化保护方案,确保在平衡各方利益及在安全可控基础上保障数据开放、利用和流通.
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