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我国地大物博、自然资源蕴藏量丰富，但由于我国人口多，自然资源的人均资源占有量相对较少。加之长期以来在开发利用自然资源的过程中不注重自然资源的合理开采利用、浪费与污染现象严重，随着我国工业化和现代化的推进，资源短缺、开发利用率低的矛盾更加明显，因此，保护自然资源、保障人类发展的物质基础显得刻不容缓。