驱车赶到上海嘉定区马陆镇的“永盛公寓”，立刻就感受到了成熟社区的那份“闹猛”。只见小区周边，邮局、银行、药房、大卖场、歌舞厅，鳞次栉比，人气十足；而一踏进安检大门，一幢幢红瓦粉墙的六层楼房与葱葱绿阴相映衬，偶然才见有两三人迎面走过，顿时有种静谧的感觉。若不是同去的马陆镇的综治办主任陈国忠的话提醒，记者还真以为走进了市中心某新住宅区。
　　这是2006年11月24日，一个有着暖暖秋日阳光的上午，记者慕名走访了“新马陆人”之家——位于上海嘉定区的来沪人员集中居住区。
　　蓝天白云下的永盛公寓是一幅非常美丽的画。在记者的镜头中，不仅有处处可见的人性化服务：比如物业管理处的十几个窗口一条龙服务、计划生育免费领药箱、菜肴丰富又便宜的社区大食堂，而且还到处透着小区管理者对环境煞费苦心的爱护：大楼前，摆放着整齐干净的清洁筒；草地上，温馨的标语牌美观又可爱，最难忘的定格则是居住在这里的来沪务工人员那一张张充满生机和幸福的笑脸。
　　三位从江西来沪打工的姑娘告诉记者，她们合住一个宿舍，既安全又舒适实惠，房租单位付，她们每月支付水电费等，房间里日常生活设施一应俱全，有热水淋浴器、有线电视、电话、独立卫生间等。
　　采访中得悉，马陆镇现在有包括永盛公寓在内的三大来沪人员集中居住区，建筑面积约13．5万平方米，可容纳1．7万多人居住。这些公寓采用的都是“政府搭台、市场化运作、社区化管理”模式，深受在当地务工的来沪人员的欢迎，以及当地生产厂家的青睐，因而房源一直很吃香。永盛公寓现已吸引60多家企业的5000多外来务工人员入住。在另一处集居地澄城公寓，由于房型设计更能满足不同层次外来人员的需求，房源显得供不应求，开发商正紧锣密鼓地加盖新楼房，扩建公寓规模。而来沪人员相对较多的樊家村、北管村、李家村，则通过村民入股的形式，从去年起，建造了三个村级来沪人员集居中心。
　　“女儿一个人在上海务工，您放心吗?”在澄城公寓的一间单室户内，记者遇到了从安徽特意赶来马陆镇探望女儿的黄大妈，黄大妈一个劲地点头说：“本来不放心，现在看她住的地方，总算放心了!”
　　“放心”是很多人的共同感想。在记者看来，“放心”也是一个平安指数。
　　嘉定的马陆镇，地处上海西北郊，与上海国际汽车城接壤，至2006年底，常住人口5．1万，外来流动人口10．5万。全镇有三资企业700余家，有11家世界500强企业落户，是名副其实的上海经济强镇。经济的高度增长，使外来人员成倍增加，每年1．5万人口的导人，因为居住分散，私房出租供需矛盾突出，一度导致该地区治安形势严峻，成为全区发案最高地区之一。从破案情况看，外来人员作案占90％以上。
　　“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”，马陆镇政府的来沪人员集中居住管理思路一经实施，不仅使三集居区周边的治安环境得到了有效的控制，更使来沪人员有了一种家的感觉。
　　马陆镇镇党委书记赵明在接受记者采访时，说了一番令人感慨的话：他们为马陆的经济建设作出了贡献，我们应该想方设法为他们改善居住环境。