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农民的幸福指数与基层政府提供公共产品及服务之间存在正相关关系。按经济发展水平不同而排出的农村居民对公共产品需求的位次，为基层政府改善其公共服务能力作出了一个有益参考。西部农村应采取措施有效提高基层政府提供公共服务的能力，建立参与式的不同层级公共产品供给的决策制度，降低公共服务的提供成本，通过转变“自上而下”为“自下而上”的公共产品供给机制来满足农民的实际需要。