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经济一体化的制度创新要以完善市场配置资源机制作为中心目标。产业结构调整和城镇化发展是城乡一体化建设的两条重要途径，两者的发展都离不开完善的市场配置资源机制。在市场经济的配套制度建设上，着重从以下几个方面入手：产权制度改革、金融体制改革和农业行政管理体制改革，这些改革都是一个完整的市场经济体制的重要组成部分。