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随着社会的发展，水资源供需矛盾凸现，而以往以满足用水需求为目标的供水管理体制非但不能有效解决水资源供给与需求之间的矛盾，反而使得这个矛盾日益严峻。本文首先针对目前黄河流域水资源紧缺与用水效率低下的突出矛盾,分析了黄河流域实施需求管理的必要性，然后从行政管理、水价制定、经济激励、节水技术推广等方面提出了策略,对黄河流域实施水资源需求管理提出了一些自己的建议，可与同行共同探讨。