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公共决策是政府提供公共服务和社会管理的主要方式。公共决策过程是否有公民参与，是否符合公众的利益需求，决定着公共决策的合法性、合理性和可行性。论文分析了当代中国公共决策中的公民参与的理论与现实问题，认为中国公共决策中的公民参与面临着一些局限性。针对这些问题，论文提出了促进公共决策中公民参与发展的基本思路。