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衡阳烧碱厂是湖南省在“八五”期间作为湘南盐化212重点项目兴建起来的。但企业经济效益极不景气，仅两年时间就亏损1049万元，潜亏500万元。衡阳烧碱厂在成本管理上很难适应瞬息万变的市场经济形势。1996年，衡阳烧碱厂厂长彭中元在全厂范围内开展“学邯钢，降成本，增效益”活动过程中，想得最多的是如何借助外界先进理论和最新的管理方法来解决本企业成本居高不下这一痼症。