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【摘 要】高速公路工程项目管理工作要以提高工程效益为主要方向，把握招投标的目标，找准施工质量控制的“黄金点”，制定合理有效的管理制度，还应该根据工程项目管理的具体情况，依据现代化高速公路的项目管理理论对工程项目管理中的实务性问题进行控制性管理，力求以管理促发展，以管理保质量。
【关键词】建设单位；项目管理；多角度；思考
高速公路工程质量的优劣对工程能否正常进行关系重大，搞好工程管理工作是有关各方共同的责任。建设单位工程项目管理就是要运用各种知识、技能、手段和方法去满足工程项目的建设要求。工程项目的成败即取决于工程质量、工程准备、造价保证、成本核算、验收等多个方面。建设单位对项目的管理内容要顾及这些方面，以质量建设为目标，通过多种手段促进工程建设项目的管理实效性。
1.做好工程招投标工作
工程招标投标是建设工程项目的关键环节，是建设单位工程项目管理的第一步。我国实行工程招标投标制度已20余年了，“客观、公正、科学”的招投标准则一直指导着具体的管理工作。由于评标的结果会直接影响工程的质量、进度和效益，所以在招投标之前就要做好事先的准备工作，具体情况具体分析地选择适合的评标方法，不跟风、不盲从，根据招标项目的具体情况灵活选用评标方法。在评标过程中要考虑周到，坚持以建设好工程项目为准，实现工程招标的最终目的。总之，招标评标工作是工程招标投标的重要环节，评标办法的选用是把握评标工作的关键，必须面对当前工程招标评标工作所提出的新考验，深入探索和研究各种工程招标评标办法，推进工程招标评标办法的创新与优化，并结合公路工程实际情况，选用最适合的招标评标办法，确保工程项目的管理能够顺利开展。
2.全面管理工程的施工质量
工程项目的风险贯穿于项目的各个阶段，针对目前大多数公路建设单位认为在工程项目管理中处于有利地位，风险意识淡薄的情况，在对建设单位在工程项目管理中必须要做到及时有效地对工程质量进行全面控制，采取最有效的工程项目管理措施。
2.1建立一个优秀的施工现场管理团队
施工现场的管理要有一支懂技术、有组织、规范性强的团队。这样的管理团队会为建设单位营造更高利润、打造和完善健康发展路径的基础。实施现场管理远远区别于办公行政管理，现场管理是一个多学科、多专业、多门类的复合型管理场所，没有一定的现场管理、协调、防御经验，是无法胜任管理有着众多丰富经验的被管理者的。要想建立一个优秀的管理团队，首先要培养德才兼备、能吃苦耐劳的技术管理人员，对团体的工作效率进行必要的指导。同时，对现场管理的工程人员要进行有力的监控，使工程质量做到防患于未然，控制工程质量达到预期的目标，不断地通过人员管理来促进工程质量不断提高，合理地降低工程成本。
2.2制定和落实管理制度
工程项目的管理工作不应该是“人管理人”，而应该是“制度管理人”，所以在实现管理之初必须要制定和落实管理制度。设计施工管理制度、制定实际问题管理制度，对需要建设单位变更的制度必须要有书面变更意见。制度的建立要有着民主性，要对一些费用管理作出合理地规范，制度的建立还要由建设负责单位跟施工等各单位交涉商定，做到各司其职，合理有效地管理。例如：监理工程师有义务和责任尽可能通过专业沟通为公路施工方节省资金，降低公路设计费用。总工程师负责审看图纸，并对承包单位进行技术交底，承包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍，并监督落实施工。
2.3设计阶段的质量控制
公路的施工设计是开展工程建设的重要一步，建设单位有义务对设计阶段的质量控制做出管理，要合理地管理设计工作，首先要转变思想，重视设计的前期工作，配合设计单位搞好现场测量和查勘，考虑各种不利因素对工程建设的影响，使工程设计尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，减少不必要的设计变更。在设计过程中，建设单位要实行设计监理，以便及时对设计方案、设计质量进行检查。设计完毕后，建设单位应该与专家对设计进行审查，提出审查意见，及时修改设计，为工程建设提供准确详细的设计图纸。
2.4工程造价管理
工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。工程造价对建设单位而言是一项管理难点。由于建设工程项目的周期都比较长，很多高速公路的建筑材料、人力资源、市场价格等都在频繁变化，这种不固定性都为造价管理带来困难。所以，建设单位对工程造价的控制与管理应始终贯穿于工程建设的全过程，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，力求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，才能有效地控制工程造价，取得较好投资效益。
2.5工程信息管理
如今的社会是信息化的社会，工程管理同样要依靠信息化的手段，利用网络这个大环境来实现工程的造价、资金核实、质量验收等是一项先进的工程管理手段。在具体的管理过程中应建立高速公路建设的局域网，将有关高速公路建设的信息进行共享、分类、筛选，便于快速、高效的使用工程信息，提高管理效率和准确性。另外，充分发挥计算机的管理优势可以减少管理人员，提高各部门的管理连接性。项目经理还可以与施工队长、监理设计者、各主要公路建设者建立联系，扩大网上资源，增加资源利用率，从而更加有效的对工程进行管理和控制。
3.工程合同的相关管理
工程合同是工程项目的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据，建设单位在拟定合同时必须要树立强烈的风险意识。在起草合同文件时要学会从风险分析与风险管理的角度研究合同条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的经济损失。草拟合同的语言是合同的载体，是索赔的依据，周密的条款、严谨的措词所构成完善的合同，可以防止或减少争议。在合同谈判和签订过程中，虽然已经发现了风险，但合同中还会存在词语含糊，约定不具体、不全面、责任不明确甚至矛盾的条款。因此，在合同履行过程中应加强合同的管理，会同监理一起分析由此引起的潜在的风险和可能出现的索赔，从而在风险出现时能有充分的准备和应对措施，对风险进行有效的控制。
4.竣工验收的相关管理
高速公路竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序，也是工程项目管理的后期工作，是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前，建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对公路建设质量进行全面检测，为公路顺利通过验收奠定基础。及时组织由参建各方参加的单位工程验收。在验收管理过程中对有问题的地方，必须责无旁贷地进行查验，尽早发现和处理。另外，在公路建设结束后，建设单位对手头的设计图纸、施工资料等要进行严格管理，以便为以后的工程管理提供便捷。这也是建设单位项目管理的一个重要环节，对已建的公路工程资料一定要妥善保管，作为永久技术档案存档。这样的做有很多必要性，例如：在日后的公路大修时，能够对一些危险地带、地下管线等做出必要的维修增补和重点标注。档案资料由专人负责管理，更换负责人时一定做好工作交接。
总之，高速公路的工程项目管理是一个动态的过程，也是一项复杂的系统性工作。建筑工程项目管理工作要以提高工程效益为主要方向，把握招投标的目标，找准施工质量控制的"黄金点"，制定合理有效的管理制度，还应该根据工程项目管理的具体情况，依据现代化高速公路的管理理论对建设项目管理中的实务性问题进行控制性管理，力求以管理促发展，以管理保质量。
参考文献：
[1]陈志清. 关于工程项目管理的几点思考[J]. 新疆职业技术教育， 2007，（01） .
[2]陈建新. 创新思想在工程项目管理中的应用[J]. 建材与装饰（中旬刊）， 2008，（02） .
[3]杨洪祥，张玉琴. 论工程项目管理体制的改革方向[J]. 治黄科技信息， 2007，（01）
[4]吴万灵. 浅析工程项目管理中存在的问题及解决措施[J]. 四川建材， 2008，（01）
【关键词】建设单位；项目管理；多角度；思考
高速公路工程质量的优劣对工程能否正常进行关系重大，搞好工程管理工作是有关各方共同的责任。建设单位工程项目管理就是要运用各种知识、技能、手段和方法去满足工程项目的建设要求。工程项目的成败即取决于工程质量、工程准备、造价保证、成本核算、验收等多个方面。建设单位对项目的管理内容要顾及这些方面，以质量建设为目标，通过多种手段促进工程建设项目的管理实效性。
1.做好工程招投标工作
工程招标投标是建设工程项目的关键环节，是建设单位工程项目管理的第一步。我国实行工程招标投标制度已20余年了，“客观、公正、科学”的招投标准则一直指导着具体的管理工作。由于评标的结果会直接影响工程的质量、进度和效益，所以在招投标之前就要做好事先的准备工作，具体情况具体分析地选择适合的评标方法，不跟风、不盲从，根据招标项目的具体情况灵活选用评标方法。在评标过程中要考虑周到，坚持以建设好工程项目为准，实现工程招标的最终目的。总之，招标评标工作是工程招标投标的重要环节，评标办法的选用是把握评标工作的关键，必须面对当前工程招标评标工作所提出的新考验，深入探索和研究各种工程招标评标办法，推进工程招标评标办法的创新与优化，并结合公路工程实际情况，选用最适合的招标评标办法，确保工程项目的管理能够顺利开展。
2.全面管理工程的施工质量
工程项目的风险贯穿于项目的各个阶段，针对目前大多数公路建设单位认为在工程项目管理中处于有利地位，风险意识淡薄的情况，在对建设单位在工程项目管理中必须要做到及时有效地对工程质量进行全面控制，采取最有效的工程项目管理措施。
2.1建立一个优秀的施工现场管理团队
施工现场的管理要有一支懂技术、有组织、规范性强的团队。这样的管理团队会为建设单位营造更高利润、打造和完善健康发展路径的基础。实施现场管理远远区别于办公行政管理，现场管理是一个多学科、多专业、多门类的复合型管理场所，没有一定的现场管理、协调、防御经验，是无法胜任管理有着众多丰富经验的被管理者的。要想建立一个优秀的管理团队，首先要培养德才兼备、能吃苦耐劳的技术管理人员，对团体的工作效率进行必要的指导。同时，对现场管理的工程人员要进行有力的监控，使工程质量做到防患于未然，控制工程质量达到预期的目标，不断地通过人员管理来促进工程质量不断提高，合理地降低工程成本。
2.2制定和落实管理制度
工程项目的管理工作不应该是“人管理人”，而应该是“制度管理人”，所以在实现管理之初必须要制定和落实管理制度。设计施工管理制度、制定实际问题管理制度，对需要建设单位变更的制度必须要有书面变更意见。制度的建立要有着民主性，要对一些费用管理作出合理地规范，制度的建立还要由建设负责单位跟施工等各单位交涉商定，做到各司其职，合理有效地管理。例如：监理工程师有义务和责任尽可能通过专业沟通为公路施工方节省资金，降低公路设计费用。总工程师负责审看图纸，并对承包单位进行技术交底，承包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍，并监督落实施工。
2.3设计阶段的质量控制
公路的施工设计是开展工程建设的重要一步，建设单位有义务对设计阶段的质量控制做出管理，要合理地管理设计工作，首先要转变思想，重视设计的前期工作，配合设计单位搞好现场测量和查勘，考虑各种不利因素对工程建设的影响，使工程设计尽可能完善、准确，符合工程建设的实际，减少不必要的设计变更。在设计过程中，建设单位要实行设计监理，以便及时对设计方案、设计质量进行检查。设计完毕后，建设单位应该与专家对设计进行审查，提出审查意见，及时修改设计，为工程建设提供准确详细的设计图纸。
2.4工程造价管理
工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。工程造价对建设单位而言是一项管理难点。由于建设工程项目的周期都比较长，很多高速公路的建筑材料、人力资源、市场价格等都在频繁变化，这种不固定性都为造价管理带来困难。所以，建设单位对工程造价的控制与管理应始终贯穿于工程建设的全过程，把建设项目的投资控制在批准的投资限额内，保证项目管理目标的实现，力求能在建设项目中合理地使用人力、物力、财力，才能有效地控制工程造价，取得较好投资效益。
2.5工程信息管理
如今的社会是信息化的社会，工程管理同样要依靠信息化的手段，利用网络这个大环境来实现工程的造价、资金核实、质量验收等是一项先进的工程管理手段。在具体的管理过程中应建立高速公路建设的局域网，将有关高速公路建设的信息进行共享、分类、筛选，便于快速、高效的使用工程信息，提高管理效率和准确性。另外，充分发挥计算机的管理优势可以减少管理人员，提高各部门的管理连接性。项目经理还可以与施工队长、监理设计者、各主要公路建设者建立联系，扩大网上资源，增加资源利用率，从而更加有效的对工程进行管理和控制。
3.工程合同的相关管理
工程合同是工程项目的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据，建设单位在拟定合同时必须要树立强烈的风险意识。在起草合同文件时要学会从风险分析与风险管理的角度研究合同条款，对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解。否则，风险将给项目带来巨大的经济损失。草拟合同的语言是合同的载体，是索赔的依据，周密的条款、严谨的措词所构成完善的合同，可以防止或减少争议。在合同谈判和签订过程中，虽然已经发现了风险，但合同中还会存在词语含糊，约定不具体、不全面、责任不明确甚至矛盾的条款。因此，在合同履行过程中应加强合同的管理，会同监理一起分析由此引起的潜在的风险和可能出现的索赔，从而在风险出现时能有充分的准备和应对措施，对风险进行有效的控制。
4.竣工验收的相关管理
高速公路竣工验收是工程施工全过程的最后一道工序，也是工程项目管理的后期工作，是全面考核施工质量的重要环节。竣工验收前，建设单位应及时委托具有相应检测资质的检测单位对公路建设质量进行全面检测，为公路顺利通过验收奠定基础。及时组织由参建各方参加的单位工程验收。在验收管理过程中对有问题的地方，必须责无旁贷地进行查验，尽早发现和处理。另外，在公路建设结束后，建设单位对手头的设计图纸、施工资料等要进行严格管理，以便为以后的工程管理提供便捷。这也是建设单位项目管理的一个重要环节，对已建的公路工程资料一定要妥善保管，作为永久技术档案存档。这样的做有很多必要性，例如：在日后的公路大修时，能够对一些危险地带、地下管线等做出必要的维修增补和重点标注。档案资料由专人负责管理，更换负责人时一定做好工作交接。
总之，高速公路的工程项目管理是一个动态的过程，也是一项复杂的系统性工作。建筑工程项目管理工作要以提高工程效益为主要方向，把握招投标的目标，找准施工质量控制的"黄金点"，制定合理有效的管理制度，还应该根据工程项目管理的具体情况，依据现代化高速公路的管理理论对建设项目管理中的实务性问题进行控制性管理，力求以管理促发展，以管理保质量。
参考文献：
[1]陈志清. 关于工程项目管理的几点思考[J]. 新疆职业技术教育， 2007，（01） .
[2]陈建新. 创新思想在工程项目管理中的应用[J]. 建材与装饰（中旬刊）， 2008，（02） .
[3]杨洪祥，张玉琴. 论工程项目管理体制的改革方向[J]. 治黄科技信息， 2007，（01）
[4]吴万灵. 浅析工程项目管理中存在的问题及解决措施[J]. 四川建材， 2008，（01）