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改革开放以来，随着我国经济社会的飞速发展，城乡一体化建设的条件已经成熟。2006年10月召开的中国共产党十六届六中全会正式提出：“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务机制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。但一些农村社区的建设工作却变为了简单粗暴的拆迁，被赶上住宅楼房后，农民对社区公共服务体系等的差异化需求并没有被充分考虑。农村社区建设的主体和主要的受益者是农民，它的根本目标应该以农民为中心，在满足农民的基本需求之上充分考虑其多样需求。本文通过对河