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基层医药卫生体制综合改革是否取得成效的主要标志是能否建立新的管理体制和工作机制。近年来，榆树市紧紧把握基层医疗卫生机构的公益属性，积极推进基层医疗卫生机构体制改革。介绍了榆树市在改革中，全面实施基本药物管理制度，落实可持续发展的经费补偿机制，对人事管理制度和利益分配制度改革进行的有益探索。通过综合改革，使榆树市公共卫生和群众基本医疗服务需求得到更好满足，基层医疗卫生机构的公益性进一步体现。