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基础研究的重要性、不确定性和外部性等特征,导致中央政府和地方政府政策制定和实施的复杂性。因此,本研究以中央政府层面的五年规划纲要和中长期科技发展规划纲要分析40余年来中央基础研究政策的嬗变,同时以31个省级行政区的基础研究政策样本为数据,基于责任—利益分析框架研究中央与地方政府的府际关系的演变。研究发现,中央政府与地方政府基础研究政策的府际关系主要有三种类型,分别是配合型、跟随型和协作型,整体上呈现较多的配合型府际关系,而各省级行政区与中央政府的府际关系的演化类型则与区域的研发投入水平呈现较强的相关关系。