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为落实国务院要求，国务院国资委出台了《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，明确提出了14条推动民间投资参与国有企业改制重组的具体意见。这14条具体意见涵盖了国有企业改制重组中积极引入民间投资的目标、原则、途径、措施和规范要求等内容，其效用范围不仅包括中国的117家中央企业，也包括地方国资委和地方国有企业。