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为进一步改善农村信用社资本金结构,提高其经营实力和抵御风险能力,农村信用社围绕增资扩股做了不少工作,但整体形势并不乐观,存在的问题及难点主要表现在:一是农村经济基础落后,制约了股金的增长.随着近两年来国有商业银行逐步撤出农村金融市场,在广大农村,除个别乡镇保留农行机构外,金融领域几乎由信用社独家经营.