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开展“两学一做”学习教育，是以习近平同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重大举措。前不久，总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，充分肯定了“两学一做”学习教育取得的成效，深刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求。前段时间，中央和省委相继召开座谈会，对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出了具体部署。
根据中央和省委的统一部署，去年以来市委把开展“两学一做”学习教育作为推进全面从严治党的基础性工程来抓，强化问题导向，坚持以上率下，注重创新实践，加强分类指导，取得了明显成效。一是广大党员干部普遍受到了深刻的党内教育。各級党组织采取领导干部带头讲党课、党委中心组专题研讨、党支部党小组集体学习以及“百堂特色党课进基层”等多种形式，组织广大党员干部深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，使广大党员干部在思想上充了“电”，在精神上补了“钙”，进一步坚定了“四个自信”、强化了“四个意识”，筑牢了对党忠诚的思想根基。二是广大党员干部普遍经历了严肃的党性锻炼。认真落实“三会一课”、固定组织生活日、党员锋领指数考评等制度，召开“两学一做”专题民主生活会和组织生活会，深入查摆分析问题，积极开展批评和自我批评，严格落实整改措施，以严肃规范的党内政治生活促使党员干部严守规矩、永葆本色。三是广大党员干部普遍提振了干事创业的激情。坚持以学促做、知行合一，大力倡导苦干实干之风，从严锻造“四铁”干部队伍，把正确用人导向贯穿市县乡村四级组织换届工作始终，引导广大党员干部树“六心”、提“六气”，在改革发展稳定的大考场上充分发挥先锋模范作用。去年下半年以来，我市经济发展持续稳中向好，国家高能级改革试点相继落地，大平台、大项目建设顺利推进，一个很重要的原因就是广大党员干部鼓足了勇气、铆足了干劲，形成了共抓发展、共破难题的生动局面。四是基层党组织战斗力普遍得到了增强。以“把好方向、建好班子、找好路子、树好样子”为要求，开展基层党组织规范化建设，抓好软弱落后基层党组织整顿转化，着力推动基层党建全面进步、全面过硬。总体来看，一年多的“两学一做”学习教育，为加强党的思想政治建设积累了许多行之有效的经验。
全面从严治党永远在路上，“两学一做”学习教育更要常抓不懈。习近平总书记指出：“‘两学一做’学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。” 党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化这一重大决策部署，充分体现了党中央持续加强党的思想政治建设的坚定决心，充分表明了党中央推动全面从严治党向纵深发展的鲜明态度，对于更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，扎实推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。全市各级党组织要深入贯彻落实中央和省委座谈会精神特别是习近平总书记重要指示精神，坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，做到思想建党、组织建党、制度治党同时发力，引导广大党员干部“学”在深处、“做”在实处，在思想上、政治上、作风上进一步强起来、硬起来，把坚定的理想信念、坚强的党性观念转化为奋发干事的实际行动，努力谱写“名城名都”建设新篇章，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。
第一，坚持学做一体，着力夯实“学”的基础、紧扣“做”的关键
用党章党规规范言行、用党的创新理论武装头脑，不是一阵子的事，而是一辈子的事。“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要始终坚持基础在“学”、关键在“做”这个基本要求，引导督促广大党员干部在真“学”实“做”上深化拓展，做到学有精进、做有实效。
在真“学”上深化拓展，就是要持续学、深入学。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先是要推进“学”的常态化制度化。广大党员干部要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略放在加强党性锤炼和思想改造的首要位置，做到信念之树常青、思想之魂常新。一方面要增强学习自觉。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出了一系列富有创见的新理念新思想新战略。总书记系列重要讲话，创造性地回答了在新的历史条件下我们党治国理政的一系列重大理论和实践问题，充满了马克思主义的世界观、方法论，闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义的光芒，蕴含着极其深邃的科学哲理和极其丰富的思想含量，是马克思主义中国化的最新成果。行动上的清醒，源于理论上的清醒。只有坚持学习、学习、再学习，才能做到心明眼亮、坚定清醒。广大党员干部要把学习党章党规、学习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为工作生活的重要组成部分，经常地学习、持久地学习，切实做到持之以恒、坚持不懈。各级党委（党组）和基层党组织要制定学习计划，明确学习任务，创新学习方式，强化学习考核，确保党员干部学习不虚空、不走过场。另一方面要提高学习实效。总书记系列重要讲话思想深邃、博大精深，党章党规内容浩瀚、逻辑严密，不可能靠几次学习就能学深悟透、融会贯通，必须有一个循环往复、螺旋式上升的认识理解过程。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，全面领会掌握系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，在学习系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列重要讲话的丰富内涵，切实做到学而信、学而思、学而行，在武装头脑、指导实践、推动工作上达到新高度。要把学习领会总书记系列重要讲话，与学习领会总书记在浙江工作期间的理论创新成果特别是“八八战略”重要思想紧密结合起来，与学习领会总书记对宁波的重要指示精神紧密结合起来，切实增强干在实处、走在前列、勇立潮头的自觉性和坚定性。
在实“做”上深化拓展，就是要学做互进、知行合一。“做”是“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点，“学”而不“做”，学习教育就是纸上谈兵、坐而论道。这次中办印发的《意见》，对“怎么做”作出了明确具体的规定，即党员干部必须做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。广大党员干部要严格按照“四个合格”的標准来衡量自己，从具体事情做起、从具体问题改起。在政治合格方面，要坚定理想信念，把握正确政治方向，站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。在执行纪律合格方面，要增强组织纪律性，坚决执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。在品德合格方面，要明大德、守公德、严私德，继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党人的政治本色。在发挥作用合格方面，要牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责，敢于担当、敢于负责，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。“四个合格”是党员干部必须具备的基本素质，广大党员干部要把“四个合格”作为参照系，时时铭记、事事对照、处处检视，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。 第二，坚持上下联动，着力抓住“关键少数”、抓实基层支部
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点是要抓住“两头”，一头是领导机关、领导干部，即“关键少数”，另一头是基层支部、基层党员，即“绝大多数”。
各级领导干部是党的执政骨干，必须以更高的标准要求自己，真“学”在前，实“做”在先。一是要带头讲政治。领导干部的职责就是为党站岗放哨，想问题、作决策、干事业都要从政治视角去考量、去把握。要把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。特别是在大是大非问题面前，要旗帜鲜明、毫不含糊，敢于亮剑、敢于斗争，当战士不当绅士，决不犯政治上的“幼稚病”和“软骨病”。二是要带头学理论。领导干部不学理论，就会在重大政治问題上迷失方向，在贯彻上级决策部署、推动工作实践上把不准方向。要把学理论作为一种习惯、一种工作需要，带头深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，提高运用理论指导实践、解决问题的本领，形成与所处领导岗位相称的政治能力。三是要带头守纪律。树立“纪律面前人人平等、执行纪律没有例外”的理念，坚决克服特权思想、杜绝特权行为，把每一方面纪律、每一个纪律条文刻印在脑子里，做到任何时候任何情况下都不触碰纪律的底线、不践踏纪律的红线。特别是要把严格遵守政治纪律放在首位，切实做到表里如一、言行一致，始终保持对党的绝对忠诚。四是要带头敢担当。在困难面前敢不敢担当，最能反映领导干部的格调、境界和修养。要敢于碰硬、敢于负责，迎難而上、知难而进，以狮子率队的狠劲、燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲攻克前进道路上的一个个堡垒，真正把担当精神、实干作风、事业追求体现在攻坚克难上。特别是在“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动中，要喊响跟我上，带领大家一起上，用最强的担当、最高的效率打开工作局面。五是要带头严自律。领导干部的人格魅力不是来自权力地位，而是来自品德风范。要正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，习惯在有约束、有监督的环境下工作生活，切实做到依法用权、秉公用权、干净用权，牢牢守住做人做官做事的基准和底线。
基层支部是党全部工作和战斗力的基础，必须强化“党的一切工作到支部”的导向，推动全面从严治党向基层延伸、在基层落地，更好地发挥基层支部的战斗堡垒作用。一是要实现主体责任清单化。研究制定基层支部主体责任清单，督促基层支部严格履行教育管理党员的主体责任，进一步增强思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是要实现支部建设规范化。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、作用突出的要求，推进基层支部规范化建设，整顿转化软弱落后基层支部，让党的每一个组织更加坚强、每一个细胞更加健康。包括支部运行机制、支部书记选配、班子成员分工、党务工作者队伍建设以及党员教育培训、职责履行等，都要有明确具体、刚性严格的规定，不能随随便便、松松垮垮。前段时间，我市已全面完成村（社区）支部换届任务。组织部门要抓紧制定一个普遍适用的规范，使基层支部建设有可执行、可对照、可考核的标准。三是要实现组织生活制度化。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、民主议事等制度，突出政治教育，突出党性锻炼，避免组织生活随意化、平淡化、娱乐化。现在一些支部包括少数机关支部开展组织生活不严肃、不庄重，以业务交流代替政治学习，以文娱活动代替政治活动。党建姓党，支部组织生活必须强化政治性、体现先进性、增强庄重感。包括主题党日，要创新活动形式和载体，但必须有浓厚的“党味”，每一次都要明确主题，使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。各级领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，不能“手电筒照别人不照自己”。四是要实现党员管理精细化。推广运用锋领指数管理，深化党员负面言行提醒制，严格执行党员管理“十条红线”，全面推行党员“红黑榜”，把从严管理约束党员的要求落实到平时、体现在细微处，使每一名党员真正成为坚强的先锋战士。
第三，坚持查改结合，着力强化建章立制、完善长效机制
学习教育是为了驱病祛邪、强身健体，这是衡量工作成效的重要标准。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须突出问题导向，发扬斗争精神，带着问题学，针对问题改，切实做到聚焦问题不散光、直面问题不回避、抓实整改不放松。
要建立常态化的“体检机制”。党员干部的党性修养不是一天两天就能炼成的，必须在实践熔炉中反复淬炼。如果平时不注重扫除思想尘埃、清除行为污垢，时间一长就会出大问题。要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，引导党员干部经常开展“党性体检”，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，认真查找党的意识、组织观念、发挥作用等方面存在的问题，真正把身上的“病灶”找出来、“病根”挖出来。要把组织生活会、民主评议党员作为加强党员干部政治历练的重要途径，鼓励党员干部用好批评与自我批评这个锐利武器，光明磊落揭短亮丑，从谏如流反省改过，在互相监督、互相帮助中共同提高、共同进步。各级党组织要建立健全自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的机制，定期查找分析是否严格履行全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真落实民主集中制，努力把问题找准、找实、找具体。
要建立靶向型的“诊疗机制”。找出“病根”“病灶”，就要辨证施治、对症下药。要对照问题清单，逐个制定整改方案、落实整改责任、明确整改措施，推动思想问题和实际问题一起解决、新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决、党组织问题和党员个人问题一起解决，切实做到解决不到位不罢手、整改不彻底不收兵。特别是对基层党建中出现的新情况新问题，要从制度层面研究提出精准解决的对策措施，进一步增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。比如农村和社区党建，最大的问题是如何提高基层支部的社会治理能力。要研究建立村（社区）党组织服务群众、化解矛盾、维护稳定的长效机制，牢牢掌握基层社会治理的领导权，夯实党执政的群众基础。要完善基层民主管理制度，全面推行“村民说事”“圆桌夜谈”等做法，让群众在知情参与中提高对党组织的信任度。要坚决查处基层干部乱作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，决不让“微腐败”和“蝇贪”侵蚀党的执政根基。再比如国企党建，最大的问题是如何充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。要认真贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，采取务实管用的措施，着力解决国有企业党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。又比如高校党建，最大的问题是如何坚持正确的教育方向，抓好高校思想政治工作。要紧紧围绕“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一重大问题，强化高校党委管党治党、办学治校的主体责任，切实提高做学生思想政治工作的能力，确保高校成为党领导的坚强阵地。还比如机关党建，最大的问题是如何提振党员干部的精气神、提升抓落实的执行力。机关党员比例高，理应成为基层党建的标杆。但从现实情况看，一些机关“灯下黑”“两张皮”的现象比较严重，对党员干部的教育管理流于形式。要扎实开展治理“慵懒散”、打通“中梗阻”、提升执行力专项行动，着力解决少数机关干部不作为、慢作为、假作为、乱作为的问题。一方面，要强化正向激励，大力选拔使用想干事、敢干事、会干事、干成事的干部，树立起以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。另一方面，要强化反向倒逼，及时调整撤换不称职的干部，让不干事者没市场、没位置。同时，要加强干部轮岗交流特别是加大市县两级机关干部双向交流力度，既要遴选一批优秀的区县（市）干部到市级部门轮岗，增强宏观把握能力和理论思维能力，又要遴选一批优秀的市级部门干部到区县（市）工作，提升实践操作能力和做群众工作的能力，通过多种途径、多种举措加快补齐干部能力素质的短板，使更多机关干部既会想、又会说、更会做，使整个机关干部队伍更富有朝气和活力。 第四，坚持实效为求，着力围绕中心工作、服务发展大局
习近平总书记多次强调，讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到党的领导、黨的建设、党和国家各项工作中去。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化融入“名城名都”建设这个大局，与实施“六化协同”战略和落实“十个一流”任务紧密结合起来，与开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动紧密结合起来，与锻造“四铁”干部队伍紧密结合起来，引导广大党员干部“实干实干再实干，落实落实再落实”，以一流的事业追求、一流的精神状态、一流的工作作风干出一流的工作业绩。
一是要把学习教育成果转化为加快发展的实际行动。经过全市上下的共同努力，今年一季度我市经济运行稳中向好，实现了“开门红”。但我们必须清醒看到，当前经济运行中不确定不稳定因素仍然较多，经济持续向好的基础还不稳固，转型升级任务依然繁重艰巨。要引导广大党员干部在实施“六化协同”战略中真抓实干，在开展“六大攻坚行动”中担当有为，在建设大都市、大港口、大枢纽、大产业、大平台、大项目中建功立业，全力以赴推动经济社会发展实现“半年红”“全年红”“年年红”。特别是对市委、市政府谋划推进的梅山新区创建、沪嘉甬铁路建设、东钱湖区域开发、庄桥机场迁建等一批 “四梁八柱”，要积极作为、倾力服务，以奋勇当先之势带动全市形成共赴事功的生动局面。这些“四梁八柱”是建设“名城名都”的“栋梁”和“柱子”，是实施“六化协同”戰略的具体载体，只要抓实抓成功了，宁波追赶跨越就有了坚实基础，跻身全国大城市第一方队就大有希望。全市上下一定要统一思想、统一行动，齐心协力构筑好这些“四梁八柱”，争取早日取得实质性突破。
二是要把学习教育成果转化为改革攻坚的实际行动。改革是宁波重塑优势、赢得未来的关键一招。要引导广大党员干部树立“想改革”的意识、焕发“敢改革”的激情、提升“善改革”的能力，勇当改革的实干家、突击手、排头兵，突破思想观念的桎梏、破除体制机制的羁绊、扫清转型发展的障碍，以改革率先推动发展领先。要以供给侧结构性改革为主线，高标准高效率推进“中国制造2025”试点示范城市建设等国家级改革试点，尽快获得一批人无我有的改革红利，真正把先行先试的机遇变为领先领跑的优势。要深化“最多跑一次”改革，聚焦群众和企业最渴望解决的痛点堵点，动真格、出狠招、求实效，努力把宁波打造成为政务环境最优、办事效率最高、法治保障最好的城市。
三是要把学习教育成果转化为改善民生的实际行动。民心是最大政治，正义是最强力量。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，最终要让人民群众普遍受益，过上更高品质的生活。要引导广大党员干部心系民生、情系百姓，主动进群众家门、解群众难事、谋群众利益，用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数。要真心实意办好生态环保、教育卫生、交通出行、住房安居等民生实事，做到言必信、行必果，让人民群众有更多实实在在的获得感和幸福感。特别是对相对欠发达地区，要因地因情制宜，选好班子、找准路子、打牢底子，采取更加精准的帮扶措施，确保在高水平全面建成小康社会进程中一个都不掉队。
四是要把学习教育成果转化为维护稳定的实际行动。今年是党的十九大和省第十四次党代会召开之年。平安护航党的十九大，是今年平安宁波建设的头等大事。要引导广大党员干部保持和发扬平安护航G20杭州峰会的好状态、好劲头、好作风，守土有责、守土负责、守土尽责，主动到维稳一线站岗放哨、巡查除险、排忧解难，构筑坚不可摧的铜墙铁壁，确保万无一失、万事大吉，为党的十九大和省第十四次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项重大系统工程。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，提高政治站位，强化政治考量，扎扎实实抓好这件管党治党的大事。
一要强化责任传导。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织抓党建工作责任清单和述职评议内容，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。各级党委（党组）要严格履行主体责任，主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要认真落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
二要强化分类指导。充分考虑不同层级、不同类型党组织和党员的实际状况，把中央和省、市委的原则要求细化实化具体化，让基层可参照、好操作。同时，要积极探索行之有效的学习教育载体，凡是有利于调动党员积极性的做法都要予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都要大力倡导，使规定动作与自选动作相辅相成、相得益彰。
三要强化日常督导。用好督查这一抓落实的有效手段，采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，及时发现解决存在问题。对简单应付、搞形式走过场的，必须严肃批评、严肃问责，确保学习教育不空、不虚、不偏。各级领导干部下基层调研，要主动了解督查学习教育开展情况，该表扬的要表扬，该提醒的要提醒，该批评的要批评，促使基层单位把学习教育抓得紧而又紧、实而又实。
四要强化宣传引导。把“两学一做”学习教育作为新闻宣传的“重头戏”，建立传统媒体与新媒体共同推送、一起发力的机制，形成浓厚的舆论氛围。要大力宣传各条战线涌现出来的优秀党员、优秀基层党组织，树立一批可亲、可敬、可学的先进典型，增强感染力，传播正能量，使见贤思齐、对标争先成为时代新风尚。
（摘自唐一军同志5月12日在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话）
责任编辑：夏年泽
根据中央和省委的统一部署，去年以来市委把开展“两学一做”学习教育作为推进全面从严治党的基础性工程来抓，强化问题导向，坚持以上率下，注重创新实践，加强分类指导，取得了明显成效。一是广大党员干部普遍受到了深刻的党内教育。各級党组织采取领导干部带头讲党课、党委中心组专题研讨、党支部党小组集体学习以及“百堂特色党课进基层”等多种形式，组织广大党员干部深入学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，使广大党员干部在思想上充了“电”，在精神上补了“钙”，进一步坚定了“四个自信”、强化了“四个意识”，筑牢了对党忠诚的思想根基。二是广大党员干部普遍经历了严肃的党性锻炼。认真落实“三会一课”、固定组织生活日、党员锋领指数考评等制度，召开“两学一做”专题民主生活会和组织生活会，深入查摆分析问题，积极开展批评和自我批评，严格落实整改措施，以严肃规范的党内政治生活促使党员干部严守规矩、永葆本色。三是广大党员干部普遍提振了干事创业的激情。坚持以学促做、知行合一，大力倡导苦干实干之风，从严锻造“四铁”干部队伍，把正确用人导向贯穿市县乡村四级组织换届工作始终，引导广大党员干部树“六心”、提“六气”，在改革发展稳定的大考场上充分发挥先锋模范作用。去年下半年以来，我市经济发展持续稳中向好，国家高能级改革试点相继落地，大平台、大项目建设顺利推进，一个很重要的原因就是广大党员干部鼓足了勇气、铆足了干劲，形成了共抓发展、共破难题的生动局面。四是基层党组织战斗力普遍得到了增强。以“把好方向、建好班子、找好路子、树好样子”为要求，开展基层党组织规范化建设，抓好软弱落后基层党组织整顿转化，着力推动基层党建全面进步、全面过硬。总体来看，一年多的“两学一做”学习教育，为加强党的思想政治建设积累了许多行之有效的经验。
全面从严治党永远在路上，“两学一做”学习教育更要常抓不懈。习近平总书记指出：“‘两学一做’学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。” 党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化这一重大决策部署，充分体现了党中央持续加强党的思想政治建设的坚定决心，充分表明了党中央推动全面从严治党向纵深发展的鲜明态度，对于更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，扎实推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的意义。全市各级党组织要深入贯彻落实中央和省委座谈会精神特别是习近平总书记重要指示精神，坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，做到思想建党、组织建党、制度治党同时发力，引导广大党员干部“学”在深处、“做”在实处，在思想上、政治上、作风上进一步强起来、硬起来，把坚定的理想信念、坚强的党性观念转化为奋发干事的实际行动，努力谱写“名城名都”建设新篇章，以优异成绩迎接党的十九大和省第十四次党代会胜利召开。
第一，坚持学做一体，着力夯实“学”的基础、紧扣“做”的关键
用党章党规规范言行、用党的创新理论武装头脑，不是一阵子的事，而是一辈子的事。“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要始终坚持基础在“学”、关键在“做”这个基本要求，引导督促广大党员干部在真“学”实“做”上深化拓展，做到学有精进、做有实效。
在真“学”上深化拓展，就是要持续学、深入学。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，首先是要推进“学”的常态化制度化。广大党员干部要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略放在加强党性锤炼和思想改造的首要位置，做到信念之树常青、思想之魂常新。一方面要增强学习自觉。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出了一系列富有创见的新理念新思想新战略。总书记系列重要讲话，创造性地回答了在新的历史条件下我们党治国理政的一系列重大理论和实践问题，充满了马克思主义的世界观、方法论，闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义的光芒，蕴含着极其深邃的科学哲理和极其丰富的思想含量，是马克思主义中国化的最新成果。行动上的清醒，源于理论上的清醒。只有坚持学习、学习、再学习，才能做到心明眼亮、坚定清醒。广大党员干部要把学习党章党规、学习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为工作生活的重要组成部分，经常地学习、持久地学习，切实做到持之以恒、坚持不懈。各级党委（党组）和基层党组织要制定学习计划，明确学习任务，创新学习方式，强化学习考核，确保党员干部学习不虚空、不走过场。另一方面要提高学习实效。总书记系列重要讲话思想深邃、博大精深，党章党规内容浩瀚、逻辑严密，不可能靠几次学习就能学深悟透、融会贯通，必须有一个循环往复、螺旋式上升的认识理解过程。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，全面领会掌握系列重要讲话的基本精神、基本内容、基本要求，在学习系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中深刻领悟系列重要讲话的丰富内涵，切实做到学而信、学而思、学而行，在武装头脑、指导实践、推动工作上达到新高度。要把学习领会总书记系列重要讲话，与学习领会总书记在浙江工作期间的理论创新成果特别是“八八战略”重要思想紧密结合起来，与学习领会总书记对宁波的重要指示精神紧密结合起来，切实增强干在实处、走在前列、勇立潮头的自觉性和坚定性。
在实“做”上深化拓展，就是要学做互进、知行合一。“做”是“两学一做”学习教育常态化制度化的落脚点，“学”而不“做”，学习教育就是纸上谈兵、坐而论道。这次中办印发的《意见》，对“怎么做”作出了明确具体的规定，即党员干部必须做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。广大党员干部要严格按照“四个合格”的標准来衡量自己，从具体事情做起、从具体问题改起。在政治合格方面，要坚定理想信念，把握正确政治方向，站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。在执行纪律合格方面，要增强组织纪律性，坚决执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决维护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。在品德合格方面，要明大德、守公德、严私德，继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共产党人的政治本色。在发挥作用合格方面，要牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责，敢于担当、敢于负责，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。“四个合格”是党员干部必须具备的基本素质，广大党员干部要把“四个合格”作为参照系，时时铭记、事事对照、处处检视，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己、责任担当上强起来。 第二，坚持上下联动，着力抓住“关键少数”、抓实基层支部
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，重点是要抓住“两头”，一头是领导机关、领导干部，即“关键少数”，另一头是基层支部、基层党员，即“绝大多数”。
各级领导干部是党的执政骨干，必须以更高的标准要求自己，真“学”在前，实“做”在先。一是要带头讲政治。领导干部的职责就是为党站岗放哨，想问题、作决策、干事业都要从政治视角去考量、去把握。要把讲政治贯穿于党性锻炼的全过程，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。特别是在大是大非问题面前，要旗帜鲜明、毫不含糊，敢于亮剑、敢于斗争，当战士不当绅士，决不犯政治上的“幼稚病”和“软骨病”。二是要带头学理论。领导干部不学理论，就会在重大政治问題上迷失方向，在贯彻上级决策部署、推动工作实践上把不准方向。要把学理论作为一种习惯、一种工作需要，带头深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，提高运用理论指导实践、解决问题的本领，形成与所处领导岗位相称的政治能力。三是要带头守纪律。树立“纪律面前人人平等、执行纪律没有例外”的理念，坚决克服特权思想、杜绝特权行为，把每一方面纪律、每一个纪律条文刻印在脑子里，做到任何时候任何情况下都不触碰纪律的底线、不践踏纪律的红线。特别是要把严格遵守政治纪律放在首位，切实做到表里如一、言行一致，始终保持对党的绝对忠诚。四是要带头敢担当。在困难面前敢不敢担当，最能反映领导干部的格调、境界和修养。要敢于碰硬、敢于负责，迎難而上、知难而进，以狮子率队的狠劲、燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲攻克前进道路上的一个个堡垒，真正把担当精神、实干作风、事业追求体现在攻坚克难上。特别是在“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动中，要喊响跟我上，带领大家一起上，用最强的担当、最高的效率打开工作局面。五是要带头严自律。领导干部的人格魅力不是来自权力地位，而是来自品德风范。要正确处理公与私、义与利、是与非、正与邪、苦与乐、亲与清的关系，习惯在有约束、有监督的环境下工作生活，切实做到依法用权、秉公用权、干净用权，牢牢守住做人做官做事的基准和底线。
基层支部是党全部工作和战斗力的基础，必须强化“党的一切工作到支部”的导向，推动全面从严治党向基层延伸、在基层落地，更好地发挥基层支部的战斗堡垒作用。一是要实现主体责任清单化。研究制定基层支部主体责任清单，督促基层支部严格履行教育管理党员的主体责任，进一步增强思想政治引领、组织凝聚党员、联系服务群众等基本功能，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是要实现支部建设规范化。按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、作用突出的要求，推进基层支部规范化建设，整顿转化软弱落后基层支部，让党的每一个组织更加坚强、每一个细胞更加健康。包括支部运行机制、支部书记选配、班子成员分工、党务工作者队伍建设以及党员教育培训、职责履行等，都要有明确具体、刚性严格的规定，不能随随便便、松松垮垮。前段时间，我市已全面完成村（社区）支部换届任务。组织部门要抓紧制定一个普遍适用的规范，使基层支部建设有可执行、可对照、可考核的标准。三是要实现组织生活制度化。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、民主议事等制度，突出政治教育，突出党性锻炼，避免组织生活随意化、平淡化、娱乐化。现在一些支部包括少数机关支部开展组织生活不严肃、不庄重，以业务交流代替政治学习，以文娱活动代替政治活动。党建姓党，支部组织生活必须强化政治性、体现先进性、增强庄重感。包括主题党日，要创新活动形式和载体，但必须有浓厚的“党味”，每一次都要明确主题，使之成为党员学习日、党员议事日、党员奉献日。各级领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，不能“手电筒照别人不照自己”。四是要实现党员管理精细化。推广运用锋领指数管理，深化党员负面言行提醒制，严格执行党员管理“十条红线”，全面推行党员“红黑榜”，把从严管理约束党员的要求落实到平时、体现在细微处，使每一名党员真正成为坚强的先锋战士。
第三，坚持查改结合，着力强化建章立制、完善长效机制
学习教育是为了驱病祛邪、强身健体，这是衡量工作成效的重要标准。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须突出问题导向，发扬斗争精神，带着问题学，针对问题改，切实做到聚焦问题不散光、直面问题不回避、抓实整改不放松。
要建立常态化的“体检机制”。党员干部的党性修养不是一天两天就能炼成的，必须在实践熔炉中反复淬炼。如果平时不注重扫除思想尘埃、清除行为污垢，时间一长就会出大问题。要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，引导党员干部经常开展“党性体检”，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，认真查找党的意识、组织观念、发挥作用等方面存在的问题，真正把身上的“病灶”找出来、“病根”挖出来。要把组织生活会、民主评议党员作为加强党员干部政治历练的重要途径，鼓励党员干部用好批评与自我批评这个锐利武器，光明磊落揭短亮丑，从谏如流反省改过，在互相监督、互相帮助中共同提高、共同进步。各级党组织要建立健全自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的机制，定期查找分析是否严格履行全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真落实民主集中制，努力把问题找准、找实、找具体。
要建立靶向型的“诊疗机制”。找出“病根”“病灶”，就要辨证施治、对症下药。要对照问题清单，逐个制定整改方案、落实整改责任、明确整改措施，推动思想问题和实际问题一起解决、新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决、党组织问题和党员个人问题一起解决，切实做到解决不到位不罢手、整改不彻底不收兵。特别是对基层党建中出现的新情况新问题，要从制度层面研究提出精准解决的对策措施，进一步增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。比如农村和社区党建，最大的问题是如何提高基层支部的社会治理能力。要研究建立村（社区）党组织服务群众、化解矛盾、维护稳定的长效机制，牢牢掌握基层社会治理的领导权，夯实党执政的群众基础。要完善基层民主管理制度，全面推行“村民说事”“圆桌夜谈”等做法，让群众在知情参与中提高对党组织的信任度。要坚决查处基层干部乱作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，决不让“微腐败”和“蝇贪”侵蚀党的执政根基。再比如国企党建，最大的问题是如何充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。要认真贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神，采取务实管用的措施，着力解决国有企业党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。又比如高校党建，最大的问题是如何坚持正确的教育方向，抓好高校思想政治工作。要紧紧围绕“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这一重大问题，强化高校党委管党治党、办学治校的主体责任，切实提高做学生思想政治工作的能力，确保高校成为党领导的坚强阵地。还比如机关党建，最大的问题是如何提振党员干部的精气神、提升抓落实的执行力。机关党员比例高，理应成为基层党建的标杆。但从现实情况看，一些机关“灯下黑”“两张皮”的现象比较严重，对党员干部的教育管理流于形式。要扎实开展治理“慵懒散”、打通“中梗阻”、提升执行力专项行动，着力解决少数机关干部不作为、慢作为、假作为、乱作为的问题。一方面，要强化正向激励，大力选拔使用想干事、敢干事、会干事、干成事的干部，树立起以实绩论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。另一方面，要强化反向倒逼，及时调整撤换不称职的干部，让不干事者没市场、没位置。同时，要加强干部轮岗交流特别是加大市县两级机关干部双向交流力度，既要遴选一批优秀的区县（市）干部到市级部门轮岗，增强宏观把握能力和理论思维能力，又要遴选一批优秀的市级部门干部到区县（市）工作，提升实践操作能力和做群众工作的能力，通过多种途径、多种举措加快补齐干部能力素质的短板，使更多机关干部既会想、又会说、更会做，使整个机关干部队伍更富有朝气和活力。 第四，坚持实效为求，着力围绕中心工作、服务发展大局
习近平总书记多次强调，讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到党的领导、黨的建设、党和国家各项工作中去。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化融入“名城名都”建设这个大局，与实施“六化协同”战略和落实“十个一流”任务紧密结合起来，与开展“大脚板走一线、小分队破难题”抓落实专项行动紧密结合起来，与锻造“四铁”干部队伍紧密结合起来，引导广大党员干部“实干实干再实干，落实落实再落实”，以一流的事业追求、一流的精神状态、一流的工作作风干出一流的工作业绩。
一是要把学习教育成果转化为加快发展的实际行动。经过全市上下的共同努力，今年一季度我市经济运行稳中向好，实现了“开门红”。但我们必须清醒看到，当前经济运行中不确定不稳定因素仍然较多，经济持续向好的基础还不稳固，转型升级任务依然繁重艰巨。要引导广大党员干部在实施“六化协同”战略中真抓实干，在开展“六大攻坚行动”中担当有为，在建设大都市、大港口、大枢纽、大产业、大平台、大项目中建功立业，全力以赴推动经济社会发展实现“半年红”“全年红”“年年红”。特别是对市委、市政府谋划推进的梅山新区创建、沪嘉甬铁路建设、东钱湖区域开发、庄桥机场迁建等一批 “四梁八柱”，要积极作为、倾力服务，以奋勇当先之势带动全市形成共赴事功的生动局面。这些“四梁八柱”是建设“名城名都”的“栋梁”和“柱子”，是实施“六化协同”戰略的具体载体，只要抓实抓成功了，宁波追赶跨越就有了坚实基础，跻身全国大城市第一方队就大有希望。全市上下一定要统一思想、统一行动，齐心协力构筑好这些“四梁八柱”，争取早日取得实质性突破。
二是要把学习教育成果转化为改革攻坚的实际行动。改革是宁波重塑优势、赢得未来的关键一招。要引导广大党员干部树立“想改革”的意识、焕发“敢改革”的激情、提升“善改革”的能力，勇当改革的实干家、突击手、排头兵，突破思想观念的桎梏、破除体制机制的羁绊、扫清转型发展的障碍，以改革率先推动发展领先。要以供给侧结构性改革为主线，高标准高效率推进“中国制造2025”试点示范城市建设等国家级改革试点，尽快获得一批人无我有的改革红利，真正把先行先试的机遇变为领先领跑的优势。要深化“最多跑一次”改革，聚焦群众和企业最渴望解决的痛点堵点，动真格、出狠招、求实效，努力把宁波打造成为政务环境最优、办事效率最高、法治保障最好的城市。
三是要把学习教育成果转化为改善民生的实际行动。民心是最大政治，正义是最强力量。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，最终要让人民群众普遍受益，过上更高品质的生活。要引导广大党员干部心系民生、情系百姓，主动进群众家门、解群众难事、谋群众利益，用自己的辛苦指数换来群众的幸福指数。要真心实意办好生态环保、教育卫生、交通出行、住房安居等民生实事，做到言必信、行必果，让人民群众有更多实实在在的获得感和幸福感。特别是对相对欠发达地区，要因地因情制宜，选好班子、找准路子、打牢底子，采取更加精准的帮扶措施，确保在高水平全面建成小康社会进程中一个都不掉队。
四是要把学习教育成果转化为维护稳定的实际行动。今年是党的十九大和省第十四次党代会召开之年。平安护航党的十九大，是今年平安宁波建设的头等大事。要引导广大党员干部保持和发扬平安护航G20杭州峰会的好状态、好劲头、好作风，守土有责、守土负责、守土尽责，主动到维稳一线站岗放哨、巡查除险、排忧解难，构筑坚不可摧的铜墙铁壁，确保万无一失、万事大吉，为党的十九大和省第十四次党代会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是加强党的建设的一项重大系统工程。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，提高政治站位，强化政治考量，扎扎实实抓好这件管党治党的大事。
一要强化责任传导。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入各级党组织抓党建工作责任清单和述职评议内容，做到任务明确、措施具体、目标清晰、考核严格。各级党委（党组）要严格履行主体责任，主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要认真落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。
二要强化分类指导。充分考虑不同层级、不同类型党组织和党员的实际状况，把中央和省、市委的原则要求细化实化具体化，让基层可参照、好操作。同时，要积极探索行之有效的学习教育载体，凡是有利于调动党员积极性的做法都要予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都要大力倡导，使规定动作与自选动作相辅相成、相得益彰。
三要强化日常督导。用好督查这一抓落实的有效手段，采取随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式，及时发现解决存在问题。对简单应付、搞形式走过场的，必须严肃批评、严肃问责，确保学习教育不空、不虚、不偏。各级领导干部下基层调研，要主动了解督查学习教育开展情况，该表扬的要表扬，该提醒的要提醒，该批评的要批评，促使基层单位把学习教育抓得紧而又紧、实而又实。
四要强化宣传引导。把“两学一做”学习教育作为新闻宣传的“重头戏”，建立传统媒体与新媒体共同推送、一起发力的机制，形成浓厚的舆论氛围。要大力宣传各条战线涌现出来的优秀党员、优秀基层党组织，树立一批可亲、可敬、可学的先进典型，增强感染力，传播正能量，使见贤思齐、对标争先成为时代新风尚。
（摘自唐一军同志5月12日在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话）
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