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洞庭湖区应采取点-轴发展模式.通过突出建设湖区中心城市、努力实现津澧融城、着力发展湖区县级城镇、做大湖区小城镇等措施,积极培育湖区增长极.在此基础上,沿湖区主要交通干线实行轴线开发,形成"山"字形空间发展格局.从长远来看,湖区多方面的一致性,奠定了经济一体化的客观基础,从而迈向防洪减灾一体化、区域管理一体化和区域市场一体化.