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在建设地区公共图书馆的服务体系中，政府有两方面的职责，一方面是要对公共图书馆进行职责定位，另一方面是要为公共图书馆建立保证制度，因此，政府可以说是公共图书馆服务体系的主导者，对于建立完善的服务体系，具有重要的责任。本文在界定了公共图书馆服务体系的内涵的基础上，对政府对服务体系建设的作用进行了深入的探索，以期能在实践中进行指导。