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改革开放以来,工人群体不断分化成为一个内部充满异质性因素的多元结构,这不仅表现为因工业化、城市化而不断增加的新的工人群体,而且表现为因所有制结构、产业结构和就业方式的变化带来城镇工人身份的转变;不仅表现为数量上的迅速增加,更表现为工人群体在构成、分布、生存方式等方面的深刻变化。由于工人群体内部结构不断分化、利益冲突加剧以及部分工人群体边缘化等问题的存在,建立并完善与社会主义市场经济相适应的利益表达机制,既是形成有效的社会利益协调机制的重要内容,也是实现社会各阶层利益均衡、化解社会矛盾与冲突,促进社会和谐的必由之路。