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<正>税收的基本功能是为政府取得收入,另一个重要的功能,就是调节居民之间的贫富差距随着改革步入深水区,收入分配差距拉大及社会分层加剧日益明显,并突出表现在城乡之间、行业之间和地区之间。如何通过税收对这一问题进行有效调节,打造既有利于公平分享改革发展成果,同时有助于保持经济活力的税制体系,既是各方关注焦点,也是十七大报告中财税改革的重要关切点。