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为了更好的解决大型煤炭企业对组织机构，煤炭资源的管理问题，减少机构的紊乱和煤炭资源管理的复杂性，本文提出采用基于角色访问控制（role-based access control,RBAC）思想和轻型目录访问协议（lightweight directory accessprotocol，LDAP）技术设计和实现了通用、安全、可扩展的煤炭企业统一用户管理系统（Coal Industry Portal，CIP）。该平台大大提高了业务管理的效率，增强了系统的安全性、高效性和可扩展性。