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加快推进农村金融体制改革,建立多元化的农村金融组织体系,培育竞争性的农村金融市场,以保障新农村建设的顺利进行佳木斯市地处黑龙江省东北部、三江平原腹地,是重要粮食产区。2007年末耕地面积1100万亩,农业人口126万人(占全部人口的53.84%),农业在GDP中的占比一直居高不下,正常年份一般维持在33%左右,属典型的农业大市。