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摘要：随着城市化进程的不断推进，交通行业作为发展中重要组成部分，发展的速度也越来越快，而公路建设为国家经济发展做出了突出贡献。故此，加强工程项目建设资金运用的有效性和项目的掌控性，必须要以公路工程造价文件的概预算审查为基础，本文主要对公路工程造价文件概预算审查的内容、意义，以及注意的地方进行探究和分析。
关键词：公路工程；造价文件；概预算；审查
在近些年的发展过程中，随着经济的增长，我国不仅在公路工程项目上的资金投入越来越大，而且投资的状态仍旧呈现上升的趋势，所以，如何能够保障资金运用的合理性、有效性和科学性，这已经成为当代公路工程相关工作人员探究性的课题之一。因此，在对公路工程造价文件的概预算审查内容和意义认知的情况下，做好公路工程造价文件的概预算审查工作势在必行。
一、公路工程造价文件的概算审查的内容
公路工程造价文件概算审查的内容主要包括编制说明、工程量、建设规模和标准、定额及相关资料这四项内容，下面就细节方面进行介绍。
1.1编制说明
在进行公路工程造价文件的概算审查的过程中，不仅可以通过编制说明的方式来进行审查，而且还可以明确概算的深度和编制的依据。首先，如果编制计划表述的并不是非常完善，那么，就会直接对概算审查的过程造成严重的影响之外，还会影响其进度，增加审查难度；其次，如果编制说明在内容方面出现任何差错，那么，最终的编制概算必然也会存在误差。所以，对编制依据进行合法性方面的审查是尤为必要。因此，在使用各种编制依据之前，首先就是要经过国家相关部门的审核批准，保证编制依据符合国家相关编制规定，对于不符合国家相关编制的是不允许采纳；其次，对于概算额度提升和费用标准提升的情况要严格杜绝，保证概算数据准确；再者，所有的定额、价格收费标准、指标等数据，都应该根据国家出台的相关规定运行，尤其对于材料单价方面必须要根据每月的标准价格核算；最后，对于编制的范围要进行明确，各区域虽然收费标准各有差异，但是，具体的情况要有一定的选择标准。
1.2工程量
在公路工程造价文件的概算审查内容中，按照项目的设计图纸和概算的定额等进行工程量的审查，并且对计算中存在的重算情况、漏算情况，以及误差情况等做出明确表示。另外，不仅要对公路工程项目中的各条细则问题做出审查，还要对房建工程项目中内容是否与发展主线相一致。如服务区、收费站等土方回填工作是否压实，这是最为典型性的问题之一。
1.3建设规模和标准
在对公路工程造价文件概算中进行建设规模和标准的这项内容审查的过程中，首先，要对概算投资规模、生产能力、建设用地等多种方面的问题展开一系列的检查工作，明确在建设过程中，主要的机械设备是否满足可行性方面的要求，如果对于超出原有概算结果10%以上，那么，就必须要对超出概算范围的资产进行相关原因方面的调查和分析；其次，对改变后的编制范围、内容等进行一系列的审查工作，保证涉及内容同主管部门审批的建设内容是一致的；最后，要对整个建设流程进行必要的审查，不仅可以有效地避免重复计算、漏算等情况，而且还能够满足项目建设的基本规定。
1.4定额及相关资料
在进行公路工程造价文件概算审查的过程中。要保证工程项目建设的所有明细都是与项目建设场地有相配套定额的存在，并且还要对定额的合理性进行相关方面的核查。同时，还要做好技术经济指标与同类别项目建设指标方面的对比分析。如果出现结果偏差较大的情况，可以对材料的单价、定额，以及费用类别等方面进行检查，明确各个环节是否遵循规定流程进行。一旦出现任何纰漏，不仅要对问题产生的原因进行检查、分析，而且还要将定额修改到合理的范围内。除此之外，如果项目在审查期间，出现任何问题，都可以按照建安费、项目建设费等規定的顺序，进行目标费用方面的检查，另外，还要对审查的项目编写工作方面的意见，并将审查结果汇总成报告提交上级。
二、公路工程造价文件的预算审查的内容
在公路工程造价文件的预算审查的过程中，除了对编制说明、工程量、建设规模和标准、定额及相关资料这些进行审查之外，还包括一些其他的取费标准。因为地域的差异性，结果会导致地区取费标准也存在差异，所以，在对其进行计算的过程中，相关的审查工作人员要根据项目所在地方补充规定来计取费用，要从根本上杜绝出现这些重复计价的情况出现。
2.1审查步骤
在预算审查的过程中，应该要对这些步骤进行审查，第一，由于施工图纸是进行预算的原始性依据，所以，只有对施工图纸认真阅读，全面的了解和掌握之后，才能进行一系列预算工作；第二，了解预算涉及到的内容，在预算说明中对预算的内容进行了简要的说明；第三，搜集一些熟悉的单价资料和定额资料；第四，审查工程量，保证预算工程量与图纸要保持一致，保证无重复性运算和漏算情况发生；第五，审查预算单价套用情况，在审查预算单价时，审查换算的单价是否是按照定额来进行换算的；第六，审查其他相关费用的取费标准，由于地域的差异性，根据地域实际情况进行审查，保证无巧立项目、乱收费的情况等。
2.2审查工程图预算
在审查工程图预算的环节，首先，要保证将工程造价控制在一定范围内，而且还要克服预算超概的情况发生；其次，保证施工单位的招投标合同预算准确且合理；最后，贯彻落实党和国家制定的有关方针政策，实现工程造价的有效降低。
三、公路工程造价文件的概预算审查的意义
3.1公路工程造价文件的概算审查的意义
在设计概算审查的过程中，第一，不仅可以帮助项目施工单位对项目投资资金做出有效性的调整，而且还能进一步提升投资计划管理的强度；第二，帮助相关的部门进行工程项目造价方面的控制，对建设项目的投资规模进行有效的核定之后，不仅可以保障项目建设规模的完整性、准确性，而且还能够进一步避免出现投资规模扩张、项目漏算情况，彻底的从根本上将资金的缺口减少，并且为项目未来的进一步建设奠定良好的基础。 3.2 公路工程造价文件的预算审查的意义
在对项目施工图纸进行预算审查时，首先，可以有效的对工程项目造价进行有效地控制，尽可能的避开预算超出概算范围的情况发生；其次，可以帮助相关的工作人员对招标合同的价格进行有效的控制，提升数据的准确性，从而进一步落实国家发展方针，对整个项目的工程造价实现全面的掌控；最后，在对施工图纸的具体内容了解之后，要做好反复的核对工作，对预算的范围有一个详细的了解，并且按照预算编制说明对工程项目的整体性内容加以全面性的概述。另外，在对整个施工图纸预算审查期间，审查的主要方向是在工程量、预算单价这几个方面，在保证所有的费用标准都能够满足当前国家行业标准的前提下，保证目标工程量与实际工程量的一致性、保证避开重复性计算和漏算情况、保证土方数量与土方运费多少的问题等。
四、概预算审查过程中注意的问题
公路工程概预算的审查作为工程建设过程中复杂严格的环节，审查者必须客观的对待审查工作，要秉承公平公正的原则，依托科学合理严谨的审查方法，落实到位工程概预算审查工作，对于合理配置社会资源以及推动公路工程建设项目的顺利开展起着至关重要的作用。下面主要从政策法规的全面掌控以及定额问题这两方面阐述公路工程造价文件概预算审查过程中应注意的相关问题。
4.1政策法规的全面掌控
虽然我国国土面积较大，但是，我国人口基数大，土地资源任娟占有量低，所以，我国土地资源较为紧张。因此，在近些年的发展中，对于土地的占用问题在不断上升，借此，国家出台了一系列的文件来执行相关的补偿工作。在进行项目建设单位管理费用的过程中，取缔了质量监督和编制管理工作这两项费用，并且还将机械台班的养路费用也加以取消。另外，在进行土方挖方计算的期间，如果出现挖掘、运输等项目，要严格按照天然密实方与压实方之间的关系，结合实际的使用数量，从根本上对路基边缘的压实度进行提升。当然，相关的部门也应该不断对填方区域增加填方物，尤其是在项目竣工之后，必须要将这些成本计入到填方单价表中。
4.2审查工作认真且详细
4.2.1定额问题
在公路工程造价文件的概预算审查阶段，要对项目编制和审查的情况进行有效核算时，相关的审查人员应该要使用到套用定额，而套用定额确定之前，还应该对公路项目工程的整体工艺、定额标号的方式进一步确认，只有对定额，即工作内容、工程組模式等熟练地掌控之后，不仅可以有效地减少漏项的问题出现，而且还能够避开重复性计算问题。如清表定额与草地清除定额这两种定额是不能同时存在。另外，桥涵工程项目在建设期间，进行混凝土搅拌、运输中的费用，应该要进行额外的核算。
4.2.2工程量问题
第一路基工程审核土石方数量是否平衡，土石方数量按定额规定应乘以土方压实系数；是否漏记整修边坡及路拱；第二当路基掺灰处理时应调整掺灰百分比。第三桥梁工程应先看指标，重点看指标异常桥梁，定额混凝土标号应按图纸标号抽换，梁、墩、台混凝土和钢筋数量是否与图纸一致，桩基钻孔类别应按定额规定划分，钢绞线应按束数调整；第四隧道工程，先审查隧道单价指标，隧道洞内用洞外定额是否按规定调整，洞身开挖数量按规定需计算洞外运输；第五绿化工程，需考虑苗木运输、浇水、保养成活期等费用。
4.2.3其他方面
（1）选用配套的施工机械。在填方面积较大的情况下，应该要选用容量较大的装载机和自卸汽车而这些大型的配套机械设备，需要施工单位造价工程师根据工期的规模、周期、工作计划等进行安排，另外，还要充分的考虑设备价格和质量问题，选择最优质的产品。
（2） 确定合理的临时工程费用。在工程项目运行期间，临时工程指的就是在正常施工中，施工现场设置的各种临时性的设施和施工必须修建的临时工程，如便道、便桥、生活用房、生活用水管道、电线等。因为工程项目的差异，其临时用地、临时用电、临时用水等，都应该根据该区域具体的情况进行必要的核算，如果在预算范围内，不用另计，如果在一些山区河道地区，设置的临时工程要充分的利用到原有的工程，只有在对原有工程不能使用的情况下，再进行相关的临时性工程建设，这不仅有助于节约成本，而且也提高了原有工程的利用率。
五、结语
综上所述，在进行公路工程造价文件的概预算审查的过程中，首先，要从公路工程造价文件的概算和预算审查的内容，即编制说明、工程量、建设规模和标准、定额、相关资料，以及其他的取费标准等方面进行一些审查；其次，对工程造价概算和预算审查的意义进行相关方面的研究；最后，对公路工程造价文件的概预算需要注意的方面提出审查意见，为将来下一步工作的开展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]张军平.浅谈吐哈油田地面建设工程造价管理信息系统建设与应用.可及时交，2014-09-15.
[2]杨斌.浅谈公路工程概预算文件的常见问题及审查.四川林勘设计，2012-01-11.
[3]张晓波，董玉佩，金珠.云南省公路工程造价管理标准化对全过程造价管理的优化分析[J].公路交通科技（应用技术版），2017-04-15.
关键词：公路工程；造价文件；概预算；审查
在近些年的发展过程中，随着经济的增长，我国不仅在公路工程项目上的资金投入越来越大，而且投资的状态仍旧呈现上升的趋势，所以，如何能够保障资金运用的合理性、有效性和科学性，这已经成为当代公路工程相关工作人员探究性的课题之一。因此，在对公路工程造价文件的概预算审查内容和意义认知的情况下，做好公路工程造价文件的概预算审查工作势在必行。
一、公路工程造价文件的概算审查的内容
公路工程造价文件概算审查的内容主要包括编制说明、工程量、建设规模和标准、定额及相关资料这四项内容，下面就细节方面进行介绍。
1.1编制说明
在进行公路工程造价文件的概算审查的过程中，不仅可以通过编制说明的方式来进行审查，而且还可以明确概算的深度和编制的依据。首先，如果编制计划表述的并不是非常完善，那么，就会直接对概算审查的过程造成严重的影响之外，还会影响其进度，增加审查难度；其次，如果编制说明在内容方面出现任何差错，那么，最终的编制概算必然也会存在误差。所以，对编制依据进行合法性方面的审查是尤为必要。因此，在使用各种编制依据之前，首先就是要经过国家相关部门的审核批准，保证编制依据符合国家相关编制规定，对于不符合国家相关编制的是不允许采纳；其次，对于概算额度提升和费用标准提升的情况要严格杜绝，保证概算数据准确；再者，所有的定额、价格收费标准、指标等数据，都应该根据国家出台的相关规定运行，尤其对于材料单价方面必须要根据每月的标准价格核算；最后，对于编制的范围要进行明确，各区域虽然收费标准各有差异，但是，具体的情况要有一定的选择标准。
1.2工程量
在公路工程造价文件的概算审查内容中，按照项目的设计图纸和概算的定额等进行工程量的审查，并且对计算中存在的重算情况、漏算情况，以及误差情况等做出明确表示。另外，不仅要对公路工程项目中的各条细则问题做出审查，还要对房建工程项目中内容是否与发展主线相一致。如服务区、收费站等土方回填工作是否压实，这是最为典型性的问题之一。
1.3建设规模和标准
在对公路工程造价文件概算中进行建设规模和标准的这项内容审查的过程中，首先，要对概算投资规模、生产能力、建设用地等多种方面的问题展开一系列的检查工作，明确在建设过程中，主要的机械设备是否满足可行性方面的要求，如果对于超出原有概算结果10%以上，那么，就必须要对超出概算范围的资产进行相关原因方面的调查和分析；其次，对改变后的编制范围、内容等进行一系列的审查工作，保证涉及内容同主管部门审批的建设内容是一致的；最后，要对整个建设流程进行必要的审查，不仅可以有效地避免重复计算、漏算等情况，而且还能够满足项目建设的基本规定。
1.4定额及相关资料
在进行公路工程造价文件概算审查的过程中。要保证工程项目建设的所有明细都是与项目建设场地有相配套定额的存在，并且还要对定额的合理性进行相关方面的核查。同时，还要做好技术经济指标与同类别项目建设指标方面的对比分析。如果出现结果偏差较大的情况，可以对材料的单价、定额，以及费用类别等方面进行检查，明确各个环节是否遵循规定流程进行。一旦出现任何纰漏，不仅要对问题产生的原因进行检查、分析，而且还要将定额修改到合理的范围内。除此之外，如果项目在审查期间，出现任何问题，都可以按照建安费、项目建设费等規定的顺序，进行目标费用方面的检查，另外，还要对审查的项目编写工作方面的意见，并将审查结果汇总成报告提交上级。
二、公路工程造价文件的预算审查的内容
在公路工程造价文件的预算审查的过程中，除了对编制说明、工程量、建设规模和标准、定额及相关资料这些进行审查之外，还包括一些其他的取费标准。因为地域的差异性，结果会导致地区取费标准也存在差异，所以，在对其进行计算的过程中，相关的审查工作人员要根据项目所在地方补充规定来计取费用，要从根本上杜绝出现这些重复计价的情况出现。
2.1审查步骤
在预算审查的过程中，应该要对这些步骤进行审查，第一，由于施工图纸是进行预算的原始性依据，所以，只有对施工图纸认真阅读，全面的了解和掌握之后，才能进行一系列预算工作；第二，了解预算涉及到的内容，在预算说明中对预算的内容进行了简要的说明；第三，搜集一些熟悉的单价资料和定额资料；第四，审查工程量，保证预算工程量与图纸要保持一致，保证无重复性运算和漏算情况发生；第五，审查预算单价套用情况，在审查预算单价时，审查换算的单价是否是按照定额来进行换算的；第六，审查其他相关费用的取费标准，由于地域的差异性，根据地域实际情况进行审查，保证无巧立项目、乱收费的情况等。
2.2审查工程图预算
在审查工程图预算的环节，首先，要保证将工程造价控制在一定范围内，而且还要克服预算超概的情况发生；其次，保证施工单位的招投标合同预算准确且合理；最后，贯彻落实党和国家制定的有关方针政策，实现工程造价的有效降低。
三、公路工程造价文件的概预算审查的意义
3.1公路工程造价文件的概算审查的意义
在设计概算审查的过程中，第一，不仅可以帮助项目施工单位对项目投资资金做出有效性的调整，而且还能进一步提升投资计划管理的强度；第二，帮助相关的部门进行工程项目造价方面的控制，对建设项目的投资规模进行有效的核定之后，不仅可以保障项目建设规模的完整性、准确性，而且还能够进一步避免出现投资规模扩张、项目漏算情况，彻底的从根本上将资金的缺口减少，并且为项目未来的进一步建设奠定良好的基础。 3.2 公路工程造价文件的预算审查的意义
在对项目施工图纸进行预算审查时，首先，可以有效的对工程项目造价进行有效地控制，尽可能的避开预算超出概算范围的情况发生；其次，可以帮助相关的工作人员对招标合同的价格进行有效的控制，提升数据的准确性，从而进一步落实国家发展方针，对整个项目的工程造价实现全面的掌控；最后，在对施工图纸的具体内容了解之后，要做好反复的核对工作，对预算的范围有一个详细的了解，并且按照预算编制说明对工程项目的整体性内容加以全面性的概述。另外，在对整个施工图纸预算审查期间，审查的主要方向是在工程量、预算单价这几个方面，在保证所有的费用标准都能够满足当前国家行业标准的前提下，保证目标工程量与实际工程量的一致性、保证避开重复性计算和漏算情况、保证土方数量与土方运费多少的问题等。
四、概预算审查过程中注意的问题
公路工程概预算的审查作为工程建设过程中复杂严格的环节，审查者必须客观的对待审查工作，要秉承公平公正的原则，依托科学合理严谨的审查方法，落实到位工程概预算审查工作，对于合理配置社会资源以及推动公路工程建设项目的顺利开展起着至关重要的作用。下面主要从政策法规的全面掌控以及定额问题这两方面阐述公路工程造价文件概预算审查过程中应注意的相关问题。
4.1政策法规的全面掌控
虽然我国国土面积较大，但是，我国人口基数大，土地资源任娟占有量低，所以，我国土地资源较为紧张。因此，在近些年的发展中，对于土地的占用问题在不断上升，借此，国家出台了一系列的文件来执行相关的补偿工作。在进行项目建设单位管理费用的过程中，取缔了质量监督和编制管理工作这两项费用，并且还将机械台班的养路费用也加以取消。另外，在进行土方挖方计算的期间，如果出现挖掘、运输等项目，要严格按照天然密实方与压实方之间的关系，结合实际的使用数量，从根本上对路基边缘的压实度进行提升。当然，相关的部门也应该不断对填方区域增加填方物，尤其是在项目竣工之后，必须要将这些成本计入到填方单价表中。
4.2审查工作认真且详细
4.2.1定额问题
在公路工程造价文件的概预算审查阶段，要对项目编制和审查的情况进行有效核算时，相关的审查人员应该要使用到套用定额，而套用定额确定之前，还应该对公路项目工程的整体工艺、定额标号的方式进一步确认，只有对定额，即工作内容、工程組模式等熟练地掌控之后，不仅可以有效地减少漏项的问题出现，而且还能够避开重复性计算问题。如清表定额与草地清除定额这两种定额是不能同时存在。另外，桥涵工程项目在建设期间，进行混凝土搅拌、运输中的费用，应该要进行额外的核算。
4.2.2工程量问题
第一路基工程审核土石方数量是否平衡，土石方数量按定额规定应乘以土方压实系数；是否漏记整修边坡及路拱；第二当路基掺灰处理时应调整掺灰百分比。第三桥梁工程应先看指标，重点看指标异常桥梁，定额混凝土标号应按图纸标号抽换，梁、墩、台混凝土和钢筋数量是否与图纸一致，桩基钻孔类别应按定额规定划分，钢绞线应按束数调整；第四隧道工程，先审查隧道单价指标，隧道洞内用洞外定额是否按规定调整，洞身开挖数量按规定需计算洞外运输；第五绿化工程，需考虑苗木运输、浇水、保养成活期等费用。
4.2.3其他方面
（1）选用配套的施工机械。在填方面积较大的情况下，应该要选用容量较大的装载机和自卸汽车而这些大型的配套机械设备，需要施工单位造价工程师根据工期的规模、周期、工作计划等进行安排，另外，还要充分的考虑设备价格和质量问题，选择最优质的产品。
（2） 确定合理的临时工程费用。在工程项目运行期间，临时工程指的就是在正常施工中，施工现场设置的各种临时性的设施和施工必须修建的临时工程，如便道、便桥、生活用房、生活用水管道、电线等。因为工程项目的差异，其临时用地、临时用电、临时用水等，都应该根据该区域具体的情况进行必要的核算，如果在预算范围内，不用另计，如果在一些山区河道地区，设置的临时工程要充分的利用到原有的工程，只有在对原有工程不能使用的情况下，再进行相关的临时性工程建设，这不仅有助于节约成本，而且也提高了原有工程的利用率。
五、结语
综上所述，在进行公路工程造价文件的概预算审查的过程中，首先，要从公路工程造价文件的概算和预算审查的内容，即编制说明、工程量、建设规模和标准、定额、相关资料，以及其他的取费标准等方面进行一些审查；其次，对工程造价概算和预算审查的意义进行相关方面的研究；最后，对公路工程造价文件的概预算需要注意的方面提出审查意见，为将来下一步工作的开展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]张军平.浅谈吐哈油田地面建设工程造价管理信息系统建设与应用.可及时交，2014-09-15.
[2]杨斌.浅谈公路工程概预算文件的常见问题及审查.四川林勘设计，2012-01-11.
[3]张晓波，董玉佩，金珠.云南省公路工程造价管理标准化对全过程造价管理的优化分析[J].公路交通科技（应用技术版），2017-04-15.