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划拨土地使用权对单位和个人有无财产权关系,目前法律、法规尚无明确规定.1998年修订的<土地管理法>第五十八条中规定了对旧城改建中的私宅地应给予适当补偿,这个"适当"补偿有无理论基础,在事实上有无依据,对此若不研究清楚,恐怕在旧城改建中对单位和个人的"适当补偿"不会那么顺利,争议也不会那么容易解决.