【摘 要】
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由规模化的流动儿童进城读书引发的城市代课教师问题,正在成为我国城市义务教育治理中的政策难题。基于教育公平的国家偏好、基于自我利益考量的地方偏好,以及基于妥协式就业
【基金项目】
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江苏高校哲学社会科学优秀创新团队“新教育公平的理论建构与实践探索”建设项目(20152STD007)的部分成果
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由规模化的流动儿童进城读书引发的城市代课教师问题,正在成为我国城市义务教育治理中的政策难题。基于教育公平的国家偏好、基于自我利益考量的地方偏好,以及基于妥协式就业的个体偏好之间的冲突和妥协,构成了城市代课教师"诞生"的表层政策逻辑。这一问题从根本上反映了我国城市化进程中城乡义务教育深层次和全局性的治理问题,表征着我国义务教育公共治理中供给侧结构与需求侧结构的不匹配和不平衡问题。因此,需要分别从义务教育的管理体制、办学体制和问责机制等方面,深化我国义务教育供给侧改革,破解城市代课教师难题,推进教育公平。
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