教育是培养人专门活动,是创造性的社会公益事业.在全面实施素质教育的今天,教育工作以学生为本,德育为先.全面贯彻落实中小学德育整体建设工程,全面促进中小学德育工作的改进和创新.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》对中小学德育工作提出了新的特殊要求,让每一位学生德智体美劳各方面都能健康的成长,是我国教育战线必须长期坚持并为之不懈努力才能实现的奋斗目标.青少年是祖国的未来、民族振兴的希望,是构建和谐社会的重要基础,学校是青少年受教育的主要阵地,加强中小学德育努力为青少年创造一个全面发展的教育环境,促进青少年健康成长,是我们党和国家建设未来社会的战略举措,也是我们教育工作者义不容辞的神圣职责.但是,在实践中,各级教育行政部门,各级学校和教师都面临着相同或不同的问题和困难.如何建立和形成科学规范公正的中小学德育评价体系就是其中的一个重要问题.这个问题涉及到对德育评价功能的认识、德育评价的有效性和激励性的认识、德育成果评价中的终极目标评价或德育过程评价的关系、德育实践考评等等,这些问题的解决直接关系到学校办学成绩的考量和人才培养质量的评定,其作用和意义不容忽视.