论文部分内容阅读
思想变质是贪欲之源，贪欲萌生为腐败之始，相对于法制背后的国家强制力而言，教育固然是一种“软约束”，但是教育一旦影响了人的内心信念，其作用是不容忽视也不可替代的。当前，针对职务犯罪呈多发态势、反腐败斗争较为严峻的现状，进一步加大公职人员警示宣传教育的力度，对预防和减少职务犯罪具有重要的现实意义。
警示宣传教育的内容
警示宣传教育工作的最终目标是教育引导国家公职人员树立以廉为荣、以贪为耻的价值取向，在思想上构筑一道“不想犯”的防线。
·强化理想信念教育
理想信念是一个人的思想和行为的总开关、总闸门，理想指引方向，信念鼓舞士气。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装国家公职人员，特别是党员领导干部的头脑；深入开展为人民服务的宗旨教育、爱国主义教育、党的优良传统和作风教育、党的基本路线教育、社会主义理论教育、民主集中制教育等等。其次，对公职人员还要进行党的纪律教育，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《共产党员权利保障条例》等为主要内容进行深入系统教育；以中央提出的“八个坚持、八个反对”深入开展领导干部廉洁自律教育等。使国家公职人员在学习中不断树立正确的世界观、人生观、价值观，增强防腐防变的能力。
·强化职业道德教育
国家公职人员履行职责必然要受到其相应行业的各种行为规范调整，这些行业相关规范针对性强，具有预防职务犯罪的功能。如针对财务人员的各种财经纪律规定，针对公安、检察干警的“五条禁令”，和“ 八要八不准 ”等规定，这不仅是履行职责前提、职业道德的要求，同时也是开展预防犯罪的重要内容。其次，要抓好榜样教育，对各行业涌现出来一些忘我工作、兢兢业业、廉洁奉公的先进人物，要善于抓住他们的感人事迹和闪光点，启迪国家公职人员以高度的热情、高度的责任心去执政为民，自觉维护国家和集体利益，摒弃为了一已私利而可能出现损害国家、集体利益的行为发生。
·强化法制教育
法律是以国家强制力作为后盾的，触犯法律必然要受到法律的严惩，因而要通过宣传法律营造一种“不敢犯”的预防氛围，促进国家公职人员加强宪法、刑法、刑诉法知识的学习，特别要加强对各类职务犯罪的犯罪构成学习，让他们充分感受到法制的威严，发挥法律的教育警示作用。另一方面要结合具体案例，从查处的职务犯罪案件中，挖掘教育内容，认真剖析犯罪的根源，用活生生的事例说明犯罪对社会、对家庭的危害，以此触及到国家公职人员心灵深处，达到前车之覆，后车之鉴的警示作用。
·强化廉政文化教育
胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”总书记在党的代表大会上首次提出加强廉政文化建设这一命题，充分说明廉政文化建设在建立反腐倡廉教育长效机制中的重要地位。中华民族五千多年的文明史，给我们留下了丰厚的廉政文化底蕴。“惟公则生明，惟廉则生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”，“家有黄金万两，食不过一日三餐；家有广厦千间，卧不过一榻之地”等等，这些经久不衰的民族优秀文化格言警句，以及包拯、海瑞等名垂青史的清廉典范，是塑造党员干部清廉品格的宝贵精神财富，对公职人员将会产生积极的教育和启发作用。
警示宣传的形式
要不断完善构筑教育宣传预防体系建设，丰富警示宣传教育工作形式，使警示宣传教育达到影响人，鼓舞人，教育人的效果。
·运用新闻媒体，打造预防职务犯罪宣传品牌
中央电视台《今日说法》是收视率非常高的名牌节目，可以借鉴《今日说法》的作法，在省、市、县电视台设立一个专门预防职务犯罪的节目，每周播出一次，以查处的典型案例为素材，由法律专家进行点评，以案说法。由于新闻媒体具有传播信息及时，辐射面广的特点，通过对重大案件的宣传，将会更广泛的赢得人民群众对查处案件工作的支持，使人民群众自觉的配合检察机关、纪检部门开展案件查证工作，积极同违法犯罪作斗争，主动的反映案件线索。另一方面，新闻媒体对职务犯罪的曝光对企图腐败的国家公职人员也是强有力的震慑，将有效的对这些游离在守法与违法一念之间的公职人员产生重大影响，使他们认识到腐败将会受到法律的严惩，会出高昂的代价。
·运用党校轮训干部培训班加强预防教育
将预防职务犯罪教育纳入党员干部的培训课程中，对党员干部无论是长期进修，还是短期轮训，每个班次都安排预防职务犯罪警示教育专题讲座，做到警钟常鸣。
·在看守所、监狱设立警示教育基地
定期组织国家公职人员到基地，听职务犯罪嫌疑人讲叙他们如何从国家干部、企业管理者，走向腐败、自我毁灭的亲身经历，增强国家公职人员对各种腐蚀和诱惑的的免疫力。
·加大对预防公益广告的投入
在繁华地段设立预防职务犯罪公益广告，把预防职务犯罪宣传作为一种廉政文化、公益活动传达到社会的每个角落，在社会上搭建成“人人参与预防、人人关注预防”的预防大舞台，增强广大人民群众抵制腐败，积极参与同各种腐败行为作斗争的防范意识，为职务犯罪预防工作奠定坚实的群众基础。
·利用法院开庭进行警示教育
组织国家公职人员观摩旁听职务犯罪被告人出庭受审案件，让他们亲身感受法庭的威严，从被告人的忏悔中受到震撼和教育。
（作者单位：谷城县检察院）
警示宣传教育的内容
警示宣传教育工作的最终目标是教育引导国家公职人员树立以廉为荣、以贪为耻的价值取向，在思想上构筑一道“不想犯”的防线。
·强化理想信念教育
理想信念是一个人的思想和行为的总开关、总闸门，理想指引方向，信念鼓舞士气。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装国家公职人员，特别是党员领导干部的头脑；深入开展为人民服务的宗旨教育、爱国主义教育、党的优良传统和作风教育、党的基本路线教育、社会主义理论教育、民主集中制教育等等。其次，对公职人员还要进行党的纪律教育，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《共产党员权利保障条例》等为主要内容进行深入系统教育；以中央提出的“八个坚持、八个反对”深入开展领导干部廉洁自律教育等。使国家公职人员在学习中不断树立正确的世界观、人生观、价值观，增强防腐防变的能力。
·强化职业道德教育
国家公职人员履行职责必然要受到其相应行业的各种行为规范调整，这些行业相关规范针对性强，具有预防职务犯罪的功能。如针对财务人员的各种财经纪律规定，针对公安、检察干警的“五条禁令”，和“ 八要八不准 ”等规定，这不仅是履行职责前提、职业道德的要求，同时也是开展预防犯罪的重要内容。其次，要抓好榜样教育，对各行业涌现出来一些忘我工作、兢兢业业、廉洁奉公的先进人物，要善于抓住他们的感人事迹和闪光点，启迪国家公职人员以高度的热情、高度的责任心去执政为民，自觉维护国家和集体利益，摒弃为了一已私利而可能出现损害国家、集体利益的行为发生。
·强化法制教育
法律是以国家强制力作为后盾的，触犯法律必然要受到法律的严惩，因而要通过宣传法律营造一种“不敢犯”的预防氛围，促进国家公职人员加强宪法、刑法、刑诉法知识的学习，特别要加强对各类职务犯罪的犯罪构成学习，让他们充分感受到法制的威严，发挥法律的教育警示作用。另一方面要结合具体案例，从查处的职务犯罪案件中，挖掘教育内容，认真剖析犯罪的根源，用活生生的事例说明犯罪对社会、对家庭的危害，以此触及到国家公职人员心灵深处，达到前车之覆，后车之鉴的警示作用。
·强化廉政文化教育
胡锦涛同志在党的十七大报告中强调指出：“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”总书记在党的代表大会上首次提出加强廉政文化建设这一命题，充分说明廉政文化建设在建立反腐倡廉教育长效机制中的重要地位。中华民族五千多年的文明史，给我们留下了丰厚的廉政文化底蕴。“惟公则生明，惟廉则生威”，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”，“家有黄金万两，食不过一日三餐；家有广厦千间，卧不过一榻之地”等等，这些经久不衰的民族优秀文化格言警句，以及包拯、海瑞等名垂青史的清廉典范，是塑造党员干部清廉品格的宝贵精神财富，对公职人员将会产生积极的教育和启发作用。
警示宣传的形式
要不断完善构筑教育宣传预防体系建设，丰富警示宣传教育工作形式，使警示宣传教育达到影响人，鼓舞人，教育人的效果。
·运用新闻媒体，打造预防职务犯罪宣传品牌
中央电视台《今日说法》是收视率非常高的名牌节目，可以借鉴《今日说法》的作法，在省、市、县电视台设立一个专门预防职务犯罪的节目，每周播出一次，以查处的典型案例为素材，由法律专家进行点评，以案说法。由于新闻媒体具有传播信息及时，辐射面广的特点，通过对重大案件的宣传，将会更广泛的赢得人民群众对查处案件工作的支持，使人民群众自觉的配合检察机关、纪检部门开展案件查证工作，积极同违法犯罪作斗争，主动的反映案件线索。另一方面，新闻媒体对职务犯罪的曝光对企图腐败的国家公职人员也是强有力的震慑，将有效的对这些游离在守法与违法一念之间的公职人员产生重大影响，使他们认识到腐败将会受到法律的严惩，会出高昂的代价。
·运用党校轮训干部培训班加强预防教育
将预防职务犯罪教育纳入党员干部的培训课程中，对党员干部无论是长期进修，还是短期轮训，每个班次都安排预防职务犯罪警示教育专题讲座，做到警钟常鸣。
·在看守所、监狱设立警示教育基地
定期组织国家公职人员到基地，听职务犯罪嫌疑人讲叙他们如何从国家干部、企业管理者，走向腐败、自我毁灭的亲身经历，增强国家公职人员对各种腐蚀和诱惑的的免疫力。
·加大对预防公益广告的投入
在繁华地段设立预防职务犯罪公益广告，把预防职务犯罪宣传作为一种廉政文化、公益活动传达到社会的每个角落，在社会上搭建成“人人参与预防、人人关注预防”的预防大舞台，增强广大人民群众抵制腐败，积极参与同各种腐败行为作斗争的防范意识，为职务犯罪预防工作奠定坚实的群众基础。
·利用法院开庭进行警示教育
组织国家公职人员观摩旁听职务犯罪被告人出庭受审案件，让他们亲身感受法庭的威严，从被告人的忏悔中受到震撼和教育。
（作者单位：谷城县检察院）