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【摘要】我国经过三十多年的计划生育工作，人口增长过快的势头终于得到了有效的控制。计划生育工作经历了不断的改革与创新工作，如何在现代社会更好的把计划生育工作发展和传承下去，是新时期对我国计划生育提出的新的挑战。
【关键词】整合；基层计生；计划生育；卫生机构
我国基层计生服务站努力开展新的实践工作，与卫生机构的整合，成为我国新时期计划生育工作转型的新方向。实现计划生育服务站与卫生院“站院合一”的发展模式。这为我国现阶段开展计划生育工作和卫生工作提供了更好的借鉴。
一、我国基层计生与卫生机构的发展现状
近年来，我国对计划生育工作投入了大量的资金和设备。备配了专门的计生站，专业的业务场所和交通设备，方便计生工作人员在基层开展工作。可是在实际工作中，基层的计生站往往很难引进专业的技术人才，无法发挥计生站应有的职能，也就无法实现服务基层，开展计生服务的目的。
为了解决这种情况，我国很多地区都开始了基层计生站与卫生院的整合工作。将各基层计生站整合到各地卫生院，在卫生院里挂上计生站的牌子，在卫生院内开展一套领导班子，两块牌子的工作管理方法。
经过整合的计生站与卫生院要共同承担计划生育的技术服务工作，当地居民的避孕节育工作、居民的生殖健康工作、居民的优生优育工作等。计生站的技术人员和专业的设备进行了更好的扩充，而计生站原本的工作场所可以作为固定资产盘活，由当地政府处置。
二、整合基层计生与卫生机构的作用
近年来，我国计生工作一直把“以人为本”作为计划生育工作的重点。为了更好的开展工作，克服工作中出现的经费紧张等问题，实现计生工作的奖励政策，把计生工作落实到户，确保计生家庭的技术支持、资金支持、物资支持落实到位。通过对计生家庭的救助与奖励，使计生家庭得到实惠，圆满完成计生工作的各项指标和计划。
1、提供更好的服务
通过基层计生与卫生机构的整合，可以加强基层计生管理人员的业务水平提高，开展培训工作，基层计生管理人员文明执行，既能保护民众的权益又能更好的开展服务工作，使基层计生管理干部与群众构建和谐的关系。服务到田间地头，积极在农村宣传计生宣传工作，为新婚有孕家庭发放宣传资料，提供免费咨询的服务，及时发现计生家庭的问题，解决问题。
这些措施有效的提高了人民群众的文明生育观念，加强了流动人口的信息登记，建立了系统化的流动人口管理机制。卫生机构对计生站的人口计生管理工作进行定期监督管理，及时发现问题，提出问题解决的办法与管理措施，以此促进基层计生工作的平衡发展。
2、缓解财政压力
从我国国情和基本财力出发，计生站与卫生院的合并工作是有利于我国缓解财政压力的，也能有效的减轻农民的负担。
计生站和卫生院属于政府事业单位，单位日常的经费开销都要由政府支持。原本卫生院和计生站两地设立机构，两套领导班子，重叠的管理，使政府经费重复叠加设置，使政府财力产生浪费，对卫生资源来说，也是极大的浪费。
卫生院创立时间较长，一般格局设置和服务功能都比较齐全，既有防疫的职能，又是治疗的服务机构。卫生院作为政府营利机构是有一定发展前景的，由此可见，卫生院是有能力承担计生站的计划生育工作的。将计生站与卫生院整合，可以合理的利用卫生资源，发挥卫生院最大的计生效益。
3、发挥医疗机构的职能作用
整合基层计生与卫生机构从医疗机构的职能来看，可以更好的发挥医疗机构的职能作用，也可以使我国基层卫生事业得到更大的发展空间。
我国基层卫生院的基本职能就是防病、治病与计划生育工作。我国卫生部门颁布了《计划生育管理条例》，明确规定了卫生院管理计划生育工作的职能，计划生育工作包涵在基层卫生院职能管理范围之内，卫生院需要做好妇女保健工作、儿童保健工作与计划生育指导工作。把基层计生站与卫生院整合，能发挥卫生院的职能作用，加快基层卫生事业发展的脚步。
4、推进基层体制改革效能
我国基层的体制改革工作一直在稳步开展，在精简工作人员，提高工作效能方面，整合基层计生与卫生机构可以推动基层机构体制改革的顺利进行。
文件明确指出：对过小零散的单一服务事业单位，要适当合并，提高效益，计生站工作就属于这类需要压缩与合并的单位。
结束语：
综上所述，计生站与卫生院的整合工作是切实可行的。整合计生站与卫生院是我国新时期计划生育工作的重点，也是卫生改革的新尝试。把计生站与卫生院的管理集中化，行业化，这是我国计划生育改革的必要措施，也是医疗体制实现健康发展的趋势。
整合基层计生站与卫生院既深化了我国的计生工作，又加强卫生机构的管理工作，使基层计生管理工作走向规范化管理的道路。
参考文献：
[1]朱科安.乡（镇）卫生院与计生服务所合并的可行性探讨[J].中国初级卫生保健，2001，15（11）.
[2]史宏拯.农村计生工作为何如此难[J].北京观察，2001（9）.
[3]包蕾萍.中国计划生育政策50 年评估及未来方向[J].社会科学，2009（6）.
【关键词】整合；基层计生；计划生育；卫生机构
我国基层计生服务站努力开展新的实践工作，与卫生机构的整合，成为我国新时期计划生育工作转型的新方向。实现计划生育服务站与卫生院“站院合一”的发展模式。这为我国现阶段开展计划生育工作和卫生工作提供了更好的借鉴。
一、我国基层计生与卫生机构的发展现状
近年来，我国对计划生育工作投入了大量的资金和设备。备配了专门的计生站，专业的业务场所和交通设备，方便计生工作人员在基层开展工作。可是在实际工作中，基层的计生站往往很难引进专业的技术人才，无法发挥计生站应有的职能，也就无法实现服务基层，开展计生服务的目的。
为了解决这种情况，我国很多地区都开始了基层计生站与卫生院的整合工作。将各基层计生站整合到各地卫生院，在卫生院里挂上计生站的牌子，在卫生院内开展一套领导班子，两块牌子的工作管理方法。
经过整合的计生站与卫生院要共同承担计划生育的技术服务工作，当地居民的避孕节育工作、居民的生殖健康工作、居民的优生优育工作等。计生站的技术人员和专业的设备进行了更好的扩充，而计生站原本的工作场所可以作为固定资产盘活，由当地政府处置。
二、整合基层计生与卫生机构的作用
近年来，我国计生工作一直把“以人为本”作为计划生育工作的重点。为了更好的开展工作，克服工作中出现的经费紧张等问题，实现计生工作的奖励政策，把计生工作落实到户，确保计生家庭的技术支持、资金支持、物资支持落实到位。通过对计生家庭的救助与奖励，使计生家庭得到实惠，圆满完成计生工作的各项指标和计划。
1、提供更好的服务
通过基层计生与卫生机构的整合，可以加强基层计生管理人员的业务水平提高，开展培训工作，基层计生管理人员文明执行，既能保护民众的权益又能更好的开展服务工作，使基层计生管理干部与群众构建和谐的关系。服务到田间地头，积极在农村宣传计生宣传工作，为新婚有孕家庭发放宣传资料，提供免费咨询的服务，及时发现计生家庭的问题，解决问题。
这些措施有效的提高了人民群众的文明生育观念，加强了流动人口的信息登记，建立了系统化的流动人口管理机制。卫生机构对计生站的人口计生管理工作进行定期监督管理，及时发现问题，提出问题解决的办法与管理措施，以此促进基层计生工作的平衡发展。
2、缓解财政压力
从我国国情和基本财力出发，计生站与卫生院的合并工作是有利于我国缓解财政压力的，也能有效的减轻农民的负担。
计生站和卫生院属于政府事业单位，单位日常的经费开销都要由政府支持。原本卫生院和计生站两地设立机构，两套领导班子，重叠的管理，使政府经费重复叠加设置，使政府财力产生浪费，对卫生资源来说，也是极大的浪费。
卫生院创立时间较长，一般格局设置和服务功能都比较齐全，既有防疫的职能，又是治疗的服务机构。卫生院作为政府营利机构是有一定发展前景的，由此可见，卫生院是有能力承担计生站的计划生育工作的。将计生站与卫生院整合，可以合理的利用卫生资源，发挥卫生院最大的计生效益。
3、发挥医疗机构的职能作用
整合基层计生与卫生机构从医疗机构的职能来看，可以更好的发挥医疗机构的职能作用，也可以使我国基层卫生事业得到更大的发展空间。
我国基层卫生院的基本职能就是防病、治病与计划生育工作。我国卫生部门颁布了《计划生育管理条例》，明确规定了卫生院管理计划生育工作的职能，计划生育工作包涵在基层卫生院职能管理范围之内，卫生院需要做好妇女保健工作、儿童保健工作与计划生育指导工作。把基层计生站与卫生院整合，能发挥卫生院的职能作用，加快基层卫生事业发展的脚步。
4、推进基层体制改革效能
我国基层的体制改革工作一直在稳步开展，在精简工作人员，提高工作效能方面，整合基层计生与卫生机构可以推动基层机构体制改革的顺利进行。
文件明确指出：对过小零散的单一服务事业单位，要适当合并，提高效益，计生站工作就属于这类需要压缩与合并的单位。
结束语：
综上所述，计生站与卫生院的整合工作是切实可行的。整合计生站与卫生院是我国新时期计划生育工作的重点，也是卫生改革的新尝试。把计生站与卫生院的管理集中化，行业化，这是我国计划生育改革的必要措施，也是医疗体制实现健康发展的趋势。
整合基层计生站与卫生院既深化了我国的计生工作，又加强卫生机构的管理工作，使基层计生管理工作走向规范化管理的道路。
参考文献：
[1]朱科安.乡（镇）卫生院与计生服务所合并的可行性探讨[J].中国初级卫生保健，2001，15（11）.
[2]史宏拯.农村计生工作为何如此难[J].北京观察，2001（9）.
[3]包蕾萍.中国计划生育政策50 年评估及未来方向[J].社会科学，2009（6）.