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摘要：伴随着城镇化发展战略、社会主义新农村建设战略等发展战略的提出，给我国国土空间规划工作提出了更高的要求，必须要编制科学严谨的国土空间规划，将物质文明建设和生态文明建设有机联系到一起，才能够大幅提高空间资源的利用率，强化对生态环境的保护效果，进而不断缩小城乡经济差距，维护社会的稳定性与和谐性，城乡居民也会享受到各种便利的生活服务，他们的满意度和幸福感都会明显提高，这就是国土空间规划工作应该达成的目标，将会推动我国社会经济发展迈上一个新的台阶。鉴于此，本文主要分析探讨了新时期国土空间规划的战略，以供参阅。
关键词：新时期;国土;空间规划
引言
国土空间规划在整个国土规划的发展中具有十分重要的影响，对于国土空间规划方面有很多规划形式，包括主体功能区规划、国土规划城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等，合理的国土空间规划能够使我国资源得到更合理的配置和相应的环境保护等，更好的做到可持续性发展。我国对国土空间规划工作一直尤为重视，过去的国土空间规划工作已经为我国的高速发展起到了很大的推进作用，但随着不断变化的发展趋势，在国土空间规划方面，也会突显出沟通不畅、价值取向不同等问题，使国土空间规划出现规划资源不足或浪费、规划职能不清晰、规划内容有冲突等情况，不利于我国国土空间规划的进行。
1国土空间规划的内涵与发展
国土规划是按照我国的社会经济发展总体的战略目标和发展方向以及规划区的社会、经济和自然等，针对国土资源开发以及在整治过程和保护环节采取综合性战略的部署书，同时也是国土重大建设活动的综合空间布局。国土空间规划是社会发展以及国民经济的主要构成部门，国土空间规划是建设总体布局、环境综合整治以及综合开发等指导性的规划意见，同时也是针对地区中长期规划的一项依据。国土空间规划主要是包含了国土空间合理布局以及整体开发利用规划整合。目前，在现行的规划体系中，所呈现的纵向以及横向都是互相渗透的运行特征，其中在内容有重复、有交叉等，在标准上也有很多复杂的问题，给整体规划带来了很大的困难。特别是在市、县各级规划工作中，因为规划存在用地分类标准、规划期限、法规体系以及编制审批等方面不同，各类的规划中矛盾存在很多，也容易爆发，造成内容上有冲突，管制有重叠和错位，同时还存在互相牵制，审批复杂等方面问题，另外，造成了空间资源利用的碎片化和资源管控出现混乱等问题，将规划的执行效果有所降低。在大数据时代下，国土空间规划中融入大数据是非常重要的，将国土空间规划编制方式有所转变，同时构建国土空间规划体系，将规划标准以及科学性和实用性得到明确。
2国土空间规划的内容
2.1国土规划
国土规划的战略性表现为时间的长远性、空间的广域性和内容的综合性。国土规划是统筹国土空间开发、保护、整治的总体部署，是高层次的国土空间布局与资源优化配置方案，是政府国土空间治理的重要手段。对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用，是战略性、综合性、基础性规划。国土规划的战略任务，包括明确方向和优化国土空间开发格局，确定区域自然资源的开发规模、布局和步骤，确定人口、生产、城镇的合理布局，合理安排交通、通信、动力和水源等区域性重大基础设施，提出环境治理与保护的目标和对策。一般视国土规划为一个综合系统，国土规划体系由国家和地方的多层次规划及配套的法规、财政、税收、金融、组织等实施保障措施和政策构成。落实战略内容的具体手段有目标与指标体系、空间布局方案等。全国国土规划纲要提出土地、水、矿产资源、海域使用等资源环境政策，产业和投资政策等促进国土空间开发格局优化的配套政策体系，以及健全促进耕地保护和农业发展的财税政策等。
2.2主体功能区规划
主体功能区计划是韩国的一种特殊类型的企划。这是国民经济和社会发展的总体规划，人口计划、区域规划、城市规划、土地利用规划、生态建设、综合计划在水的综合计划。空间发展布局的基本依据是海洋区划、海洋利用、粮食生产、交通运输、防灾减灾的战略性、基础性、约束性规划。主体功能区空间战略更加注重空间功能的整体布局，提出了城市化、农业和生态安全三大国家空间建设战略模式，开发四个功能区，要重视规范县级单位的实力和发展。为实现城市化战略格局，对主要城市群进行区域城市群规划。主体功能区企划财政、工业、人口政策等和业绩评价标准为依据。财政转移支付、财政政策、生态补偿、干部考试重点功能指标等配套措施区确保顺利实施的关键。
2.3土地利用规划
土地利用规划分为总体规划和专项规划。任何现代的、合理的土地利用政策必须是一个基于可持续发展战略的政策选择。土地利用总体规划的战略出发点，不是简单的土地利用配置，其意义在于确保我国土地资源战略安全，以及确保我国社会经济发展用地的安全问題。第三轮土地利用总体规划将城乡建设用地空间发展战略的地位提高到了一个前所未有的高度。指标是落实战略的重要手段，指标必须服从于功能。土地指标、耕地保护指标通过层层下达分解，落实从专业化、土地资源配置与保障耕地数量、控制土地用途的角度去实现国土安全和经济社会发展安全的战略安排。
2.4城乡规划
城乡规划体系主要包括城镇体系规划、城市总体规划和详细规划。此外由城市总体规划延伸而来的战略规划、概念规划、远景规划等也是重要的城乡规划类型。城镇体系规划属于区域规划的范畴，具有较强的战略性。
结束语
综上所述，新时期的国土规划有所推荐，是经济社会能够全面、可持续发展的一项重要措施，同时也是保障社会能够健康发展的保障。只有将方向有所明确，正确地认识问题处理问题，才能确保国土规划的时效性、科学性和实用性，新时期的发展特征才能符合，也是国家法制保障的政策性文件，需要将自身的应用功能有所发挥。
参考文献
[1]王琦.新时期国土空间规划的战略研究[J].绿色环保建材.2020（10）：79-80
[2]张涛.新时期国土空间规划的战略研究[J].房地产世界.2020（19）：35-37
[3]李冰冰.新时期国土空间规划的战略研究[J].名城绘.2020（03）：0345-0345
关键词：新时期;国土;空间规划
引言
国土空间规划在整个国土规划的发展中具有十分重要的影响，对于国土空间规划方面有很多规划形式，包括主体功能区规划、国土规划城乡规划、土地利用规划、环境保护规划等，合理的国土空间规划能够使我国资源得到更合理的配置和相应的环境保护等，更好的做到可持续性发展。我国对国土空间规划工作一直尤为重视，过去的国土空间规划工作已经为我国的高速发展起到了很大的推进作用，但随着不断变化的发展趋势，在国土空间规划方面，也会突显出沟通不畅、价值取向不同等问题，使国土空间规划出现规划资源不足或浪费、规划职能不清晰、规划内容有冲突等情况，不利于我国国土空间规划的进行。
1国土空间规划的内涵与发展
国土规划是按照我国的社会经济发展总体的战略目标和发展方向以及规划区的社会、经济和自然等，针对国土资源开发以及在整治过程和保护环节采取综合性战略的部署书，同时也是国土重大建设活动的综合空间布局。国土空间规划是社会发展以及国民经济的主要构成部门，国土空间规划是建设总体布局、环境综合整治以及综合开发等指导性的规划意见，同时也是针对地区中长期规划的一项依据。国土空间规划主要是包含了国土空间合理布局以及整体开发利用规划整合。目前，在现行的规划体系中，所呈现的纵向以及横向都是互相渗透的运行特征，其中在内容有重复、有交叉等，在标准上也有很多复杂的问题，给整体规划带来了很大的困难。特别是在市、县各级规划工作中，因为规划存在用地分类标准、规划期限、法规体系以及编制审批等方面不同，各类的规划中矛盾存在很多，也容易爆发，造成内容上有冲突，管制有重叠和错位，同时还存在互相牵制，审批复杂等方面问题，另外，造成了空间资源利用的碎片化和资源管控出现混乱等问题，将规划的执行效果有所降低。在大数据时代下，国土空间规划中融入大数据是非常重要的，将国土空间规划编制方式有所转变，同时构建国土空间规划体系，将规划标准以及科学性和实用性得到明确。
2国土空间规划的内容
2.1国土规划
国土规划的战略性表现为时间的长远性、空间的广域性和内容的综合性。国土规划是统筹国土空间开发、保护、整治的总体部署，是高层次的国土空间布局与资源优化配置方案，是政府国土空间治理的重要手段。对涉及国土空间开发、保护、整治的各类活动具有指导和管控作用，是战略性、综合性、基础性规划。国土规划的战略任务，包括明确方向和优化国土空间开发格局，确定区域自然资源的开发规模、布局和步骤，确定人口、生产、城镇的合理布局，合理安排交通、通信、动力和水源等区域性重大基础设施，提出环境治理与保护的目标和对策。一般视国土规划为一个综合系统，国土规划体系由国家和地方的多层次规划及配套的法规、财政、税收、金融、组织等实施保障措施和政策构成。落实战略内容的具体手段有目标与指标体系、空间布局方案等。全国国土规划纲要提出土地、水、矿产资源、海域使用等资源环境政策，产业和投资政策等促进国土空间开发格局优化的配套政策体系，以及健全促进耕地保护和农业发展的财税政策等。
2.2主体功能区规划
主体功能区计划是韩国的一种特殊类型的企划。这是国民经济和社会发展的总体规划，人口计划、区域规划、城市规划、土地利用规划、生态建设、综合计划在水的综合计划。空间发展布局的基本依据是海洋区划、海洋利用、粮食生产、交通运输、防灾减灾的战略性、基础性、约束性规划。主体功能区空间战略更加注重空间功能的整体布局，提出了城市化、农业和生态安全三大国家空间建设战略模式，开发四个功能区，要重视规范县级单位的实力和发展。为实现城市化战略格局，对主要城市群进行区域城市群规划。主体功能区企划财政、工业、人口政策等和业绩评价标准为依据。财政转移支付、财政政策、生态补偿、干部考试重点功能指标等配套措施区确保顺利实施的关键。
2.3土地利用规划
土地利用规划分为总体规划和专项规划。任何现代的、合理的土地利用政策必须是一个基于可持续发展战略的政策选择。土地利用总体规划的战略出发点，不是简单的土地利用配置，其意义在于确保我国土地资源战略安全，以及确保我国社会经济发展用地的安全问題。第三轮土地利用总体规划将城乡建设用地空间发展战略的地位提高到了一个前所未有的高度。指标是落实战略的重要手段，指标必须服从于功能。土地指标、耕地保护指标通过层层下达分解，落实从专业化、土地资源配置与保障耕地数量、控制土地用途的角度去实现国土安全和经济社会发展安全的战略安排。
2.4城乡规划
城乡规划体系主要包括城镇体系规划、城市总体规划和详细规划。此外由城市总体规划延伸而来的战略规划、概念规划、远景规划等也是重要的城乡规划类型。城镇体系规划属于区域规划的范畴，具有较强的战略性。
结束语
综上所述，新时期的国土规划有所推荐，是经济社会能够全面、可持续发展的一项重要措施，同时也是保障社会能够健康发展的保障。只有将方向有所明确，正确地认识问题处理问题，才能确保国土规划的时效性、科学性和实用性，新时期的发展特征才能符合，也是国家法制保障的政策性文件，需要将自身的应用功能有所发挥。
参考文献
[1]王琦.新时期国土空间规划的战略研究[J].绿色环保建材.2020（10）：79-80
[2]张涛.新时期国土空间规划的战略研究[J].房地产世界.2020（19）：35-37
[3]李冰冰.新时期国土空间规划的战略研究[J].名城绘.2020（03）：0345-0345