咸辉在参加十三届全国人大一次会议宁夏代表团审议时的发言(摘编)

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  为实现中国梦贡献宁夏力量
  3月5日下午,全国人大代表、自治区主席咸辉在审议政府工作报告时说,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照报告安排部署,结合宁夏实际,有效抓好落实,全力抓出成效,为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献宁夏力量。
  咸辉说,李克强总理所作的政府工作报告高屋建瓴、内涵丰富、字字千金,中国成就世界瞩目,令人倍感振奋自豪,完全赞成、衷心拥护,坚决贯彻执行。报告政治站位很高,是一个高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜的好报告。通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,贯穿了党的十九大精神,贯穿了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯穿了新发展理念,充分体现了“四个意识”“四个全面”,体现了国务院坚定不移的政治执行力。报告科学总结过去五年辉煌发展成就,是一个提振建设社会主义现代化强国信心的好报告。经济社会发展取得的全方位、开创性成就,发生的深层次、根本性变革,坚定了全国各族人民实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心。报告中提到,我国贫困发生率由10.2%下降到3.1%,而我区贫困发生率高于全国,要充分认识宁夏脱贫攻坚任务的艰巨性、复杂性,在精准稳定可持续脱贫上下更大功夫。
  咸辉说,报告分析问题深刻,是一个实事求是、科学把握社会主要矛盾转化的好报告。指出发展不平衡不充分的问题,对破解发展难题、推动高质量发展,具有十分重要的指导意义。宁夏要聚焦问题,下大力气加强和改进,进一步补齐工作的短板和弱项。报告安排部署精准,是一个适应决战决胜全面建成小康社会现实需要的好报告。对今年工作的安排措施全面到位、预期目标科学可行,完全符合当前中国改革发展稳定的实际需要,充分回应广大人民群众的关切和愿望。报告还要求组织好宁夏回族自治区成立60周年庆祝活动,要坚决贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,不折不扣抓好贯彻落实,努力实现习近平总书记视察宁夏时提出的“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会”的奋斗目标。
  确保宪法规定不折不扣落到实处
  3月7日上午,全国人大代表、自治区主席咸辉在审议宪法修正案草案时说,宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,这次宪法修改,是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,对深化全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、保证党和国家长治久安,具有深远的历史意义和重大的现实意义。我完全赞同,坚决拥护。
  咸辉说,这次宪法修改,从党和国家事业长远发展的高度,将习近平新时代中国特色社会主义思想正式载入宪法,把党的指导思想转化为党和国家指导思想,有利于更好地发挥宪法对我国政治生活和社会生活的规范、引领、推动和保障作用,有利于巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦,提供了根本遵循和行动指南;从社会主义本质属性的高度,确定党在国家中的领导地位,将党的领导与社会主义制度内在统一起来,有利于巩固党的执政地位和执政基础,为建设社会主义现代化强国提供坚强政治保证,确保中国特色社会主义事业始终沿着正确轨道向前推进。
  咸辉说,这次宪法修改,从完善党和国家领导体制的高度,对国家主席任职规定作出调整,有利于更好地发挥中国特色社会主义政治优势和制度优势,有利于加强和完善国家领导体制,符合我国国情;从推进全面从严治党的高度,推动深化国家监察体制改革,有利于建立集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,必将进一步推进反腐败工作規范化法治化,进一步增强人民群众对党的信心和信赖。
  咸辉说,我们一定要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,自觉恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,坚持不懈抓好宪法实施工作,确保宪法各项规定在宁夏不折不扣地落到实处、见到成效。
  不断适应新时代新任务全面开创人大工作新局面
  3月12日,全国人大代表、自治区主席咸辉在审议全国人大常委会工作报告时说,报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了党的十八大和十九大精神,总结成绩实事求是,分析问题客观冷静,工作建议思路清晰,具有很强的思想性、理论性和实践性,坚决拥护、完全赞成。要按照报告的要求,在自治区党委的领导下,在人大及社会各界的监督下,抓好贯彻落实,推动宁夏经济社会发展再上台阶。
  咸辉说,过去五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大及其常委会不断适应新时代、新形势、新任务、新要求,全面开创了人大工作新局面,为党和国家事业取得全方位、历史性成就,发生深层次、根本性变革作出了重大贡献。报告牢牢把握正确政治方向,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党的领导,是一个旗帜鲜明讲政治的好报告。提炼总结的主要体会,深刻揭示了人民代表大会制度的科学内涵和本质特征,是做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。紧紧围绕党和国家中心工作和发展大局,着力加强和完善监督工作,是一个促进党中央决策部署落地生根、开花结果的好报告。报告在工作建议部分明确点出了监督和调研的重点,紧紧扭住了当前影响改革发展稳定的突出问题,有利于党中央各项决策部署落实落细。
  咸辉说,报告坚决贯彻依法治国方略,着力完善中国特色社会主义法律体系,发挥立法引领和推动作用,是一个推动社会主义法治建设不断向前迈进的好报告。特别是坚决贯彻党中央决策部署,作出修改宪法的重大决策,审议提出了宪法修正案草案,对于推动我国宪法与时俱进、完善发展,保障中国特色社会主义事业始终沿着正确方向前进,具有十分重大而深远的意义。报告始终突出人大代表主体地位,创新体制机制,完善发展人大制度,是一个切实把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活中的好报告,做到了民有所呼、我有所应。   自觉接受监委监督严格依法行使权力
  3月14日上午,全国人大代表、自治区主席咸辉在审议监察法草案时说,监察法草案体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,体现了党对一切工作的领导,是坚持走中国特色监察道路的创制之举,完全赞成、坚决拥护。
  咸辉说,监察法草案与宪法修正案一脉相承,以专门立法形式,明确了监察机关的职能定位、监察职责、监察权限、监察程序、对监察机关和监察人员的监督等重要内容,使党的主张通过法定程序成为国家意志,对于创新和完善国家监察制度,实现立法与改革相衔接,以法治思维和法治方式开展反腐败工作,具有鲜明的中国特色和时代特色。
  咸辉说,监察法草案突出党的全面领导,体现了中国特色社会主义本质特征,对实现党和国家长治久安,具有重大而深远的历史意義;突出法治反腐,彰显了全面依法治国的坚定决心,巩固了国家监察体制改革成果;突出监察全覆盖,实现了党内监督和国家监察的有机统一,真正把所有公权力都关进制度笼子,走出了一条中国特色监察之路;突出体制机制完善,构建了集中统一、权威高效的中国特色监察体系,有利于形成反腐败合力,推动反腐败斗争向纵深发展。监察法是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。要深刻领会以习近平同志为核心的党中央关于深化构架监察体制改革的战略谋划和决策部署,牢固树立“四个意识”,认真学习领会、坚决贯彻落实,全力支持监察委员会工作,自觉接受监察委员会监督,严格依照法律法规行使权力、履行职责,确保党和人民赋予的权力切实用来为人民谋利益。
  落实机构改革部署要求建设人民满意服务型政府
  3月14日下午,全国人大代表、自治区主席咸辉在审议国务院机构改革方案时说,这次国务院机构改革,是党和国家机构改革的重要组成部分,是新时代建设人民满意服务型政府、推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,完全赞成,坚决拥护改革方案。
  咸辉说,方案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,顺应新时代社会主要矛盾变化的实际,聚焦基层所需、基层所盼、民心所向,力度之大前所未有、范围之广前所未有、影响之深前所未有,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央科学执政、民主执政、依法执政的执政理念,体现了国务院革故鼎新、与时俱进的务实态度,是一个体现党的意志、回应人民期待、符合工作实际、有利于长远发展的改革方案。方案注重相互配合、协同推进,形成党政军群改革紧密衔接的总体布局;紧扣职能转变、提升效能,强化推动中央决策部署有效落实的组织保障;突出责权统一,优化协同高效,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,有利于进一步提升政府的执行力、服务力和公信力。
  咸辉说,在地方政府机构改革中,要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,进一步把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,在自治区党委的领导下,把机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来,抓紧研究制订自治区改革方案,按期完成改革任务,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,努力建设人民满意的服务型政府。咸辉还就地方机构改革中的省级政府机构设置数量以及资产管理、三定方案等配套政策提出了建议。
  (转自《宁夏日报》2018年3月6日、8日、13日、15日)
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