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摘 要：电力企业运营的范围比较广，要想保证县级供电所能安全运营，就要在日常的管理工作中加大力度，对其进行安全差别管理，有利于供电所对风险的识别力度，还能加强其控制风险的措施，还能对电网的薄弱环节进行安全监督工作，让县级供电所摆脱安全隐患。本文分析了县级供电所实施安全差别管理的相关问题。
关键词：供电所；安全；差别管理
我国已经对农电网进行了全面的改造，尤其是县级供电所，其肩负的改造任务是非常大的，在这个过程中也有较大的安全风险，要是没有安全监督体系将会更没有安全保证。在城市化进程加快的同时，很多的县级供电所员工都有或多或少的不稳定因素，在安全管理上出现了懈怠的情况，这也足以证明实施差别管理的重要性。对县级人员进行安全评估，并采取有效的预防措施，将安全事故扼杀在摇篮，让县级电网安全的运营。
1 安全差别管理概述
1.1 安全差别管理理念
安全差别管理是根据县级供电所的安全业绩和监督检查所掌握的情况，多方面综合进行评价，建立档案，通过有差别的监管，督促各县级生产单位采取有效的事故防范措施，进一步加强对安全生产全过程管理，健全安全监督的动态管理机制，保证安全监督到位、责任落实，最终实现的安全生产目标。
1.2 安全差别管理的目标
通过对县级供电所月度安全工作完成情况的评价，从日常报表的上报、各类安全活动的组织开展情况，各种专项安全检查，隐患排查、树障清理、电力设施保护管理、保险理赔、消防管理、安全器具管理等各方面对供电所进行考评打分，建立县级供电所安全管理和业绩档案。档案中包括单位概况及安全管理责任体系概况，事故、障碍、异常的详细情况，月度安全工作报表上报情况等。并重点关注人身事故、人员责任事故方面的数据。
2 县级供电所应用安全差别管理
2.1 安全差别管理的过程
首先体现在监督方式。在县级供电所中要进行现场监督工作，第一是进行月度检查，这主要是安全监督部门负责的，要组织人员对生产的现场进行定期和针对性地检查，并通报检查的结果。第二是委托互查，这也是安全监督部门负责，要组织各个县级单位的安全人员对供电所的重点工作环境和生产现场进行相互检查，并通报检查的最终结果。第三是进行提醒检查，安全监督部门要对县级供电所的工作安排做出提醒，让其依据生产的情况和上报的生产数据进行整改和调控。第四是进行专项抽查，通常都是对春秋两季的全面安全检查工作，进行抽查，看其执行的程度。
其次体现在问题的通报和预警系统上，电力主管部门通过电子邮件等多个方式，将检查的结果告知县级供电所，并要求其按照要求去整改。要是有严重的安全问题，可以通过安全监督通知书的形式，下发到县级供电所，表明具体的通报问题，并让其进行整改。对县级供电所下发安全预警系统是有一定条件限制的，要对预警通知进行仔细的核查，并要求县级供电所去整改，在一段时间内要是没有明显的整改效果，就要对其发出安全预警，让其提高整改力度，并督促整改的整个过程。
最后体现在通报响应上，县级供电所在接到上级的整改通知之后，要对出现的问题进行仔细分析，并依据上级的整改要求去做，寻找出问题的根源，制定出科学有效的整改措施，并立即实施整改，要有一定的落实效率。在整改期间，县级供电所要依据上级的各项整改要求去做，并及时上报整改的结果，汇报整改情况。县级供电所在完成了整改工作之后，要将整改情况汇总成书面报告的形式，汇报会安全监督部门，由其进行验收，直到合格。
2.2 人力资源保障
首先是组织网络。要成立一个专门的安全差别管理部门，在这个部门中要有组长，还有安全监督部门人员，县级供电所的负责人，将这些专业的管理人员分派各个监管小组，下派到县级供电所的各个片区，让每个人都能明确自身的监管职责还有所管片区的实际情况，从而落实监督管理。这个分派情况是可以随时调整的，以保证供电所的差别管理能完全落实，并有一定的安全信誉。
其次是工作职责。针对县级供电所，要建立相应的安全管理细则，还有管理业绩档案，要将供电所的所有情况和安全责任体系的具体分布情况都在档案中有所体现，还要记录好安全事故的具体情况，以及整改的措施，特别是人员的职责分布情况要标明。同时，各个监管小组所管辖的片区情况也要建立一个综合档案，将安全管理的细则、重点管理的部位以及预计的管理目标都记录在案，并定期对安全档案进行分析，总结风险发生的因素，并对其进行预防。此外，监管小组还有根据差别管理的标准，以及档案记录的情况，对所管辖区的供电安全进行分析，找到薄弱点，并采取有效的管理措施进行预防，将差别管理落实到位。
最后是绩效考核。电力企业要对县级供电所进行的安全差别管理作出绩效评价，分析差别管理实际的管理情况，了解监管小组落实管理细则的程度，对其进行监管和考核。
3 评估办法及对策
3.1 安全差别管理的评估
首先是评估的内容及方法。评估内容包括：供电所安全管理等级标准设置的正确与合理性，根据等级标准评价得出的管理等级与实际情况的符合性，控制措施的针对性及效果等。通过将对标检查、县级互查、抽样访谈等方法，为下年度供电所管理等级划分提供依据，同时对差别化管理的等级划分的正确性进行评估。
其次是衡量标准。供电所安全管理等级划分，应能真实、客观、准确反映各供电所员工、生产班组的安全形象。根据安全管理等级划分及相应控制措施的实施，应能提高安全控制水平，有效防范各类人身事故、人为责任事故的发生。
3.2 存在的问题及对策
各种评价标准的制订是否体现公平、公正的原则，有待进一步考证。目前管理人员工作开展的随意性较大，对供电所的安全管理等级衡量，大多停留在凭感觉、凭个人主观认识的层面上，是一种模糊的定性评价，这种评价往往不够准确，说服力不强。各种评价标准可根据实施情况，及时进行维护调整，使其更加符合实际，体现公平、公正的原则，以建立一种科学、合理的评价体系，对县级单位的安全信誉度进行定量衡量。完善奖惩激励机制，进一步加大奖惩力度。
结束语
县级供电所对于电力企业来说是很重要的下属部门，其安全稳定运营直接关系到广大群众的用电安全。实施安全差别管理，评估县级供电所的安全风险和监管等级，加强风险防控力度，针对性采取防范措施，能够有效地促进供电所整体安全管理水平的提升。通过不断完善评价标准，完善激励考核机制，更能够有效地促进县级供电所各项工作中自觉遵章应用，防范各类人身事故、人为责任事故的发生。
参考文献
[1]刘红松.县级供电所安全差别管理探讨[J].中国电力企业管理，2011.
[2]岳太仁.供电所安全管理的创新经验[J].城市建设理论研究，2015.
[3]谢祖聪.县级供电企业供电所专业化管理应用探讨[J].广西电业，2011.
关键词：供电所；安全；差别管理
我国已经对农电网进行了全面的改造，尤其是县级供电所，其肩负的改造任务是非常大的，在这个过程中也有较大的安全风险，要是没有安全监督体系将会更没有安全保证。在城市化进程加快的同时，很多的县级供电所员工都有或多或少的不稳定因素，在安全管理上出现了懈怠的情况，这也足以证明实施差别管理的重要性。对县级人员进行安全评估，并采取有效的预防措施，将安全事故扼杀在摇篮，让县级电网安全的运营。
1 安全差别管理概述
1.1 安全差别管理理念
安全差别管理是根据县级供电所的安全业绩和监督检查所掌握的情况，多方面综合进行评价，建立档案，通过有差别的监管，督促各县级生产单位采取有效的事故防范措施，进一步加强对安全生产全过程管理，健全安全监督的动态管理机制，保证安全监督到位、责任落实，最终实现的安全生产目标。
1.2 安全差别管理的目标
通过对县级供电所月度安全工作完成情况的评价，从日常报表的上报、各类安全活动的组织开展情况，各种专项安全检查，隐患排查、树障清理、电力设施保护管理、保险理赔、消防管理、安全器具管理等各方面对供电所进行考评打分，建立县级供电所安全管理和业绩档案。档案中包括单位概况及安全管理责任体系概况，事故、障碍、异常的详细情况，月度安全工作报表上报情况等。并重点关注人身事故、人员责任事故方面的数据。
2 县级供电所应用安全差别管理
2.1 安全差别管理的过程
首先体现在监督方式。在县级供电所中要进行现场监督工作，第一是进行月度检查，这主要是安全监督部门负责的，要组织人员对生产的现场进行定期和针对性地检查，并通报检查的结果。第二是委托互查，这也是安全监督部门负责，要组织各个县级单位的安全人员对供电所的重点工作环境和生产现场进行相互检查，并通报检查的最终结果。第三是进行提醒检查，安全监督部门要对县级供电所的工作安排做出提醒，让其依据生产的情况和上报的生产数据进行整改和调控。第四是进行专项抽查，通常都是对春秋两季的全面安全检查工作，进行抽查，看其执行的程度。
其次体现在问题的通报和预警系统上，电力主管部门通过电子邮件等多个方式，将检查的结果告知县级供电所，并要求其按照要求去整改。要是有严重的安全问题，可以通过安全监督通知书的形式，下发到县级供电所，表明具体的通报问题，并让其进行整改。对县级供电所下发安全预警系统是有一定条件限制的，要对预警通知进行仔细的核查，并要求县级供电所去整改，在一段时间内要是没有明显的整改效果，就要对其发出安全预警，让其提高整改力度，并督促整改的整个过程。
最后体现在通报响应上，县级供电所在接到上级的整改通知之后，要对出现的问题进行仔细分析，并依据上级的整改要求去做，寻找出问题的根源，制定出科学有效的整改措施，并立即实施整改，要有一定的落实效率。在整改期间，县级供电所要依据上级的各项整改要求去做，并及时上报整改的结果，汇报整改情况。县级供电所在完成了整改工作之后，要将整改情况汇总成书面报告的形式，汇报会安全监督部门，由其进行验收，直到合格。
2.2 人力资源保障
首先是组织网络。要成立一个专门的安全差别管理部门，在这个部门中要有组长，还有安全监督部门人员，县级供电所的负责人，将这些专业的管理人员分派各个监管小组，下派到县级供电所的各个片区，让每个人都能明确自身的监管职责还有所管片区的实际情况，从而落实监督管理。这个分派情况是可以随时调整的，以保证供电所的差别管理能完全落实，并有一定的安全信誉。
其次是工作职责。针对县级供电所，要建立相应的安全管理细则，还有管理业绩档案，要将供电所的所有情况和安全责任体系的具体分布情况都在档案中有所体现，还要记录好安全事故的具体情况，以及整改的措施，特别是人员的职责分布情况要标明。同时，各个监管小组所管辖的片区情况也要建立一个综合档案，将安全管理的细则、重点管理的部位以及预计的管理目标都记录在案，并定期对安全档案进行分析，总结风险发生的因素，并对其进行预防。此外，监管小组还有根据差别管理的标准，以及档案记录的情况，对所管辖区的供电安全进行分析，找到薄弱点，并采取有效的管理措施进行预防，将差别管理落实到位。
最后是绩效考核。电力企业要对县级供电所进行的安全差别管理作出绩效评价，分析差别管理实际的管理情况，了解监管小组落实管理细则的程度，对其进行监管和考核。
3 评估办法及对策
3.1 安全差别管理的评估
首先是评估的内容及方法。评估内容包括：供电所安全管理等级标准设置的正确与合理性，根据等级标准评价得出的管理等级与实际情况的符合性，控制措施的针对性及效果等。通过将对标检查、县级互查、抽样访谈等方法，为下年度供电所管理等级划分提供依据，同时对差别化管理的等级划分的正确性进行评估。
其次是衡量标准。供电所安全管理等级划分，应能真实、客观、准确反映各供电所员工、生产班组的安全形象。根据安全管理等级划分及相应控制措施的实施，应能提高安全控制水平，有效防范各类人身事故、人为责任事故的发生。
3.2 存在的问题及对策
各种评价标准的制订是否体现公平、公正的原则，有待进一步考证。目前管理人员工作开展的随意性较大，对供电所的安全管理等级衡量，大多停留在凭感觉、凭个人主观认识的层面上，是一种模糊的定性评价，这种评价往往不够准确，说服力不强。各种评价标准可根据实施情况，及时进行维护调整，使其更加符合实际，体现公平、公正的原则，以建立一种科学、合理的评价体系，对县级单位的安全信誉度进行定量衡量。完善奖惩激励机制，进一步加大奖惩力度。
结束语
县级供电所对于电力企业来说是很重要的下属部门，其安全稳定运营直接关系到广大群众的用电安全。实施安全差别管理，评估县级供电所的安全风险和监管等级，加强风险防控力度，针对性采取防范措施，能够有效地促进供电所整体安全管理水平的提升。通过不断完善评价标准，完善激励考核机制，更能够有效地促进县级供电所各项工作中自觉遵章应用，防范各类人身事故、人为责任事故的发生。
参考文献
[1]刘红松.县级供电所安全差别管理探讨[J].中国电力企业管理，2011.
[2]岳太仁.供电所安全管理的创新经验[J].城市建设理论研究，2015.
[3]谢祖聪.县级供电企业供电所专业化管理应用探讨[J].广西电业，2011.