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2005年初，农业良种、科技、安全、质量、信息、市场、生态、服务“七大体系”建设被正式写入了中央一号文件，通过构筑宏观层次的“七大体系”，明确“体系”的发展和建设方向；通过组织中观层次的26个工程，形成支撑体系的骨干；通过选建一批微观的建设项目，明确工程的建设内容。形成“项目构建工程，工程支撑体系。体系保障发展”的总体架构。其建设目标是，到2010年。基本建成农业“七大体系”，形成新的农业综合支撑能力。