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党的十九大报告明确指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对党的基层组织建设的新定位、新部署、新要求，为全面加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。结合国有企业实际，要坚持党的领导、加强党的建设，推动全面从严治党向基层延伸，就必须要着力抓实国有企业基层支部“抓班子、带队伍、强基础、保稳定、促发展”五项主要任务。
1 充分认识加强国有企业基层党支部建设的重要性
1.1 加强国有企业党支部建设是贯彻落实全面从严治党的重大部署
国有企业坚持党的领导、加强党的建设，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，让支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
1.2 加强国有企业基层党支部建設是解决基层党建存在问题的迫切要求
在全面从严治党向基层延伸的新形势下，国有企业基层党支部建设还存在有一些问题和不足，对全面从严治党向基层延伸的意义和要求认识不到位，对支部工作重视不够，导致基层党支部建设不同程度地存在“弱化、淡化、虚化、边缘化”的问题。
1.3 加强国有企业基层党支部建设是推动国有企业转型发展、转化政治优势的现实需要
国有企业正处于转型发展关键时期，要充分发挥好基层党支部在基层建设中的核心作用，以党支部建设带动提升基础工作水平，打造一批立得住、叫得响、过得硬的先进典型，形成务实管用、可复制推广的工作机制，将政治优势转化为发展优势，把党支部建设成为决胜市场的“桥头堡”和“先锋军”。
2 加强国有企业基层党支部建设的重要举措
坚持“在经济领域为党工作”的理念，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，找准服务生产经营、凝聚党员群众的着力点，落实党支部“抓班子、带队伍、强基础、保稳定、促发展”五项主要任务。
2.1 抓班子，增强支部整体合力
要突出基层班子思想政治建设，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度。强化基层班子能力建设，建立基层班子学习研讨制度，加深对上级精神的理解，注重与推动实际工作紧密结合，提高贯彻执行能力，切实把上级要求转化为解决实际问题的工作思路和具体措施。注重基层班子作风建设，坚持把“严细实”作为干事创业的行为准则，与员工群众打成一片，在深入班组、深入岗位、深入现场中把各项工作做细做实。发挥基层班子整体功能，严格执行党支部和基层班子议事决策有关规定，坚持集体领导、分工负责、协作配合，落实班子成员“一岗双责”，抓业务必须抓党建，把基层班子建成政治过硬、能力过硬、作风过硬的领导团队。
2.2 带队伍，凝聚全员精气神
带员工思想过硬。通过支部党员冲在前、干在先的实际行动，沉到底、入人心的思想工作，影响情绪、提振士气。带员工技能一流，要把教育管理党员的主体责任扛起来，让锤炼党性的“大熔炉”热起来，不断增强组织生活的政治性时代性原则性战斗性。带员工业绩优秀，围绕经营指标引导党员“亮标、亮相、亮承诺”，带动员工主动领指标、担任务、保落实，推动形成“党员带动员工进步，员工督促党员争优”的生动局面。
2.3 强基础，扎实持续发展根基
要将基础工作与党支部建设同研究、同部署，及时研究分析存在的突出问题，组织制定工作方案和具体措施，督促抓好任务落实。抓实班组建设，增强班组活力。对照标准化班组、标准化现场、标准化岗位“三标”建设要求，查找突出问题和薄弱环节，研究提出加强班组建设的措施。强化岗位责任心，抓实岗位责任制。结合生产经营异常情况整治低标准、老毛病、坏习惯，推进责任文化融入基层管理制度、工作流程、岗位职责，督促员工上标准岗、干标准活、交标准班。
2.4 保稳定，营造风清气正干事创业氛围
及时开展员工思想动态分析，要突出抓好意识形态工作，管好阵地，教育员工做好保密工作，做好舆情防控。加强形势任务教育和思想观念引导，围绕企业改革发展任务和重点工作安排，把干部员工的思想观念凝聚到促进企业改革发展上来，把干部员工的实际行动统一到完成企业中心任务上来。要深入做好“一人一事”思想政治工作，坚持“必访必谈”等有效做法，及时了解分析员工思想状况，关注员工情绪波动，有的放矢地做好心理疏导及时排查化解矛盾纠纷，维护队伍和谐稳定。
2.5 促发展，聚焦核心竞争力提升
建立考核党建看中心任务完成，考核中心工作看党建的双向考核机制。积极选树和宣传先进典型，营造创先争优的浓厚氛围，注重从身边发现和选树岗位责任心强、业务技能高、工作成绩突出的先进典型。开展多种形式的创新创效劳动竞赛，通过个人冠名班站、岗位、工作室、操作法等方式，激励全员创新创效。
3 关于国有企业基层党支部建设的三点体会
3.1 把握好国有企业基层党支部建设的政治功能
党支部是党的政治组织，政治功能是基层党组织的“魂”，政治属性是党支部最核心、最本质、最深刻的特征，加强国有企业基层党支部建设必须把政治功能放在首位，坚持保持正确方向和阶级属性。
3.2 把握好国有企业基层党支部建设的服务功能
服务功能是基层党支部的“本”，建设基层服务型党组织，实现党对基层工作的思想、政治和组织领导，把党的基层组织建设成为团结带领党员群众，完成党的中心任务和历史使命的坚强战斗堡垒。
3.3 要处理好政治功能与服务功能两者的关系
国有企业基层党支部政治功能和服务功能之间的关系是辩证统一的，不能割裂开来。政治功能寓于服务功能之中，服务功能体现政治功能。只有强化政治功能，才能更好地发挥服务功能。只有强化服务功能，才能使政治功能发挥更充分更有力。
收稿日期：2018-4-13
1 充分认识加强国有企业基层党支部建设的重要性
1.1 加强国有企业党支部建设是贯彻落实全面从严治党的重大部署
国有企业坚持党的领导、加强党的建设，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，让支部在基层工作中唱主角，成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
1.2 加强国有企业基层党支部建設是解决基层党建存在问题的迫切要求
在全面从严治党向基层延伸的新形势下，国有企业基层党支部建设还存在有一些问题和不足，对全面从严治党向基层延伸的意义和要求认识不到位，对支部工作重视不够，导致基层党支部建设不同程度地存在“弱化、淡化、虚化、边缘化”的问题。
1.3 加强国有企业基层党支部建设是推动国有企业转型发展、转化政治优势的现实需要
国有企业正处于转型发展关键时期，要充分发挥好基层党支部在基层建设中的核心作用，以党支部建设带动提升基础工作水平，打造一批立得住、叫得响、过得硬的先进典型，形成务实管用、可复制推广的工作机制，将政治优势转化为发展优势，把党支部建设成为决胜市场的“桥头堡”和“先锋军”。
2 加强国有企业基层党支部建设的重要举措
坚持“在经济领域为党工作”的理念，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，找准服务生产经营、凝聚党员群众的着力点，落实党支部“抓班子、带队伍、强基础、保稳定、促发展”五项主要任务。
2.1 抓班子，增强支部整体合力
要突出基层班子思想政治建设，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本制度。强化基层班子能力建设，建立基层班子学习研讨制度，加深对上级精神的理解，注重与推动实际工作紧密结合，提高贯彻执行能力，切实把上级要求转化为解决实际问题的工作思路和具体措施。注重基层班子作风建设，坚持把“严细实”作为干事创业的行为准则，与员工群众打成一片，在深入班组、深入岗位、深入现场中把各项工作做细做实。发挥基层班子整体功能，严格执行党支部和基层班子议事决策有关规定，坚持集体领导、分工负责、协作配合，落实班子成员“一岗双责”，抓业务必须抓党建，把基层班子建成政治过硬、能力过硬、作风过硬的领导团队。
2.2 带队伍，凝聚全员精气神
带员工思想过硬。通过支部党员冲在前、干在先的实际行动，沉到底、入人心的思想工作，影响情绪、提振士气。带员工技能一流，要把教育管理党员的主体责任扛起来，让锤炼党性的“大熔炉”热起来，不断增强组织生活的政治性时代性原则性战斗性。带员工业绩优秀，围绕经营指标引导党员“亮标、亮相、亮承诺”，带动员工主动领指标、担任务、保落实，推动形成“党员带动员工进步，员工督促党员争优”的生动局面。
2.3 强基础，扎实持续发展根基
要将基础工作与党支部建设同研究、同部署，及时研究分析存在的突出问题，组织制定工作方案和具体措施，督促抓好任务落实。抓实班组建设，增强班组活力。对照标准化班组、标准化现场、标准化岗位“三标”建设要求，查找突出问题和薄弱环节，研究提出加强班组建设的措施。强化岗位责任心，抓实岗位责任制。结合生产经营异常情况整治低标准、老毛病、坏习惯，推进责任文化融入基层管理制度、工作流程、岗位职责，督促员工上标准岗、干标准活、交标准班。
2.4 保稳定，营造风清气正干事创业氛围
及时开展员工思想动态分析，要突出抓好意识形态工作，管好阵地，教育员工做好保密工作，做好舆情防控。加强形势任务教育和思想观念引导，围绕企业改革发展任务和重点工作安排，把干部员工的思想观念凝聚到促进企业改革发展上来，把干部员工的实际行动统一到完成企业中心任务上来。要深入做好“一人一事”思想政治工作，坚持“必访必谈”等有效做法，及时了解分析员工思想状况，关注员工情绪波动，有的放矢地做好心理疏导及时排查化解矛盾纠纷，维护队伍和谐稳定。
2.5 促发展，聚焦核心竞争力提升
建立考核党建看中心任务完成，考核中心工作看党建的双向考核机制。积极选树和宣传先进典型，营造创先争优的浓厚氛围，注重从身边发现和选树岗位责任心强、业务技能高、工作成绩突出的先进典型。开展多种形式的创新创效劳动竞赛，通过个人冠名班站、岗位、工作室、操作法等方式，激励全员创新创效。
3 关于国有企业基层党支部建设的三点体会
3.1 把握好国有企业基层党支部建设的政治功能
党支部是党的政治组织，政治功能是基层党组织的“魂”，政治属性是党支部最核心、最本质、最深刻的特征，加强国有企业基层党支部建设必须把政治功能放在首位，坚持保持正确方向和阶级属性。
3.2 把握好国有企业基层党支部建设的服务功能
服务功能是基层党支部的“本”，建设基层服务型党组织，实现党对基层工作的思想、政治和组织领导，把党的基层组织建设成为团结带领党员群众，完成党的中心任务和历史使命的坚强战斗堡垒。
3.3 要处理好政治功能与服务功能两者的关系
国有企业基层党支部政治功能和服务功能之间的关系是辩证统一的，不能割裂开来。政治功能寓于服务功能之中，服务功能体现政治功能。只有强化政治功能，才能更好地发挥服务功能。只有强化服务功能，才能使政治功能发挥更充分更有力。
收稿日期：2018-4-13