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我省的新农村建设取得了阶段性成果,也积累了较好的经验,但新农村建设的重点和难点主要在一些相对落后的贫困村,还需要做大量的工作,因此提出以下几点建议:
一、要制定好规划
建设社会主义新农村,各村都应制定好发展规划,这是子孙后代发展的大计,一定要重视起来。各地可利用农闲季节组织村级班子培训,通过播放发达地区建设社会主义新农村的音像资料,参观、学习试点工作新农村建设的典型经验,以及召开座谈会、研讨会等,在此基础上,结合本地实际,制定出切实可行的规划。
二、要配备项目村委会副主任
按村委会组织法的规定,村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。应该说这是个非常精干的班子,但如果一个村有两个自然屯,而领导又相对集中的话,那另一个屯的领导力量就相对弱了,特别是并乡之后,乡里幅员面积广,工作量大,这样的村抓起来就比较吃力,人心也比较散。为此,建议有条件的乡可选配2-3名项目村委会副主任(不享受工资待遇)。村委会副主任由带领大家共同致富的养殖大户、种植大户、加工大户担任。可由村上推荐,乡里任命。这样做有几点好处:一是加快了农业产业化的进程。二是有利于农村基础设施建设。据我们了解,现在农村最难开展的工作就是基础设施建设,农民意见分散,思想难统一。如果配好项目村委会副主任,这个工作就好开展了。三是有利于村级班子建设,使决策更加民主化、科学化。
三、要动员各方面力量
——争取外援组建农村信息网。现在省内各大单位淘汰下来的电脑很多,可低价收购一些,再组织捐赠一些,从而把我省农村信息网络建起来。
——争取外援把农村的科技人才队伍建设好。目前下面已有一些乡土人才,有的地方已与大专院校建立了较好的联系,政府只需帮助那些落后的村解决好人才问题。
——争取外援获得更多的资金项目支持。好的乡镇村屯要拿出好的规划来,包括项目开发区、集市贸易区、蔬菜种植区、养殖区等等都应考虑进去。好的规划可以吸引投资者,村级的发展也应放在大格局、大市场、大循环、大气候中去考虑。争取项目、争取资金,对外来的投资者要安排好他们的生产生活。
——动员高收入群体、民营企业家开展扶贫活动。现在是工业反哺农业,高收入群体回报社会的时候了。多数人都是乐善好施的,有的人把几百万甚至上千万元的资金投入寺院,为什么不用来扶贫呢?这更是积德行善的好事!主要是政府缺乏引导、缺乏组织和宣传。我们对到农村投资上项目发展的、确实有突出贡献的,要立功德碑或集中建功德牌楼。在乡里可任项目副乡长(不享受工资待遇),可与其他乡干部一样享受应有的政治待遇。这样有利于项目落地生根,做大做强,有利于招商引资,有利于地方经济的发展。
——动员教育、卫生、法律、科技等部门深入农村。教育要将优质的教育资源向农村倾斜,学校与学校结成对子,定期交流,提高农村教育水平;卫生也应对口支援,搞好农村乡医的培训工作;科技、法律在农村应形成自己的信息网络,培养大批的实用人才。
(作者系省人大代表、政协松原市法制委副主任)
一、要制定好规划
建设社会主义新农村,各村都应制定好发展规划,这是子孙后代发展的大计,一定要重视起来。各地可利用农闲季节组织村级班子培训,通过播放发达地区建设社会主义新农村的音像资料,参观、学习试点工作新农村建设的典型经验,以及召开座谈会、研讨会等,在此基础上,结合本地实际,制定出切实可行的规划。
二、要配备项目村委会副主任
按村委会组织法的规定,村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。应该说这是个非常精干的班子,但如果一个村有两个自然屯,而领导又相对集中的话,那另一个屯的领导力量就相对弱了,特别是并乡之后,乡里幅员面积广,工作量大,这样的村抓起来就比较吃力,人心也比较散。为此,建议有条件的乡可选配2-3名项目村委会副主任(不享受工资待遇)。村委会副主任由带领大家共同致富的养殖大户、种植大户、加工大户担任。可由村上推荐,乡里任命。这样做有几点好处:一是加快了农业产业化的进程。二是有利于农村基础设施建设。据我们了解,现在农村最难开展的工作就是基础设施建设,农民意见分散,思想难统一。如果配好项目村委会副主任,这个工作就好开展了。三是有利于村级班子建设,使决策更加民主化、科学化。
三、要动员各方面力量
——争取外援组建农村信息网。现在省内各大单位淘汰下来的电脑很多,可低价收购一些,再组织捐赠一些,从而把我省农村信息网络建起来。
——争取外援把农村的科技人才队伍建设好。目前下面已有一些乡土人才,有的地方已与大专院校建立了较好的联系,政府只需帮助那些落后的村解决好人才问题。
——争取外援获得更多的资金项目支持。好的乡镇村屯要拿出好的规划来,包括项目开发区、集市贸易区、蔬菜种植区、养殖区等等都应考虑进去。好的规划可以吸引投资者,村级的发展也应放在大格局、大市场、大循环、大气候中去考虑。争取项目、争取资金,对外来的投资者要安排好他们的生产生活。
——动员高收入群体、民营企业家开展扶贫活动。现在是工业反哺农业,高收入群体回报社会的时候了。多数人都是乐善好施的,有的人把几百万甚至上千万元的资金投入寺院,为什么不用来扶贫呢?这更是积德行善的好事!主要是政府缺乏引导、缺乏组织和宣传。我们对到农村投资上项目发展的、确实有突出贡献的,要立功德碑或集中建功德牌楼。在乡里可任项目副乡长(不享受工资待遇),可与其他乡干部一样享受应有的政治待遇。这样有利于项目落地生根,做大做强,有利于招商引资,有利于地方经济的发展。
——动员教育、卫生、法律、科技等部门深入农村。教育要将优质的教育资源向农村倾斜,学校与学校结成对子,定期交流,提高农村教育水平;卫生也应对口支援,搞好农村乡医的培训工作;科技、法律在农村应形成自己的信息网络,培养大批的实用人才。
(作者系省人大代表、政协松原市法制委副主任)