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摘 要：我国旅游景区在历经2005年、2009年和2012年的三次涨价大潮之后，涨价之风依然盛行。2015年各个景区的涨价之风依然蠢蠢欲动。相比国外著名旅游景区的低票价甚至免票政策，我国旅游景区无节制的门票涨价现象，严重违背了准公共物品的本质，凸显出门票价格制定缺乏合理的依据，导致景区门票定价机制混乱，不利于景区的长远发展。居高不下的旅游景区门票价格不但制约了景区经济效益的增长，而且也忽视了社会效益、生态效益和文化效益。
关键词：旅游景区；门票价格；准公共产品；定价机制
1准公共产品的定义及基本特征
准公共产品不是纯粹的公共产品，是一种介于私人产品和公共产品之间的社会产品，既有公共产品的性质，也有私人产品的性质。准公共产品具有部分排他性或部分竞争性的特点。对准公共产品的消费，有一个临界点的限制，消费数量超过这个临界点时，拥挤就会产生。
2景区门票定价准则
作为准公共产品，拥挤性是旅游景区的特点之一。当游客数超过拥挤点时，竞争机会随之出现，这时候的边际成本不总为零，会随着游客数量是增加而产生变化。因此，为了防止拥挤的出现，政府需规定一个合理的价格，让消费者数量能够控制在一个范围内，从而使得价格和数量达到均衡状态。
S为边际成本曲线，D为需求曲线。旅游景区的成本以前期投入的成本为主，在一定范围内，游客数量的增加并没有使其边际成本增加，这时候的边际成本为零，对景区消费的具有非竞争性。但是，随着游客的增加，当游客数量到达临界点Q时，如果游客数量继续增加，就会导致拥挤出现，会使其他游客的消费效益减少，消费者的拥挤成本增加，竞争就会出现。为了防止拥挤出现，就要找到一个均衡点，使得游客数量和景区价格呈现均衡状态。当游客的需求曲线D与景区边际成本曲线产生交点时，均衡点就出现了，即N点。此时，游客数量限制在Q以内，价格定为P，就可以有效的避免拥挤的出现。
3国内外景区门票价格管理上的经验
3.1国外旅游景区门票价格管理经验
3.1.1门票价格注重社会效益
在许多经济和旅游业发达的国家，他们认为旅游景区应当充分发挥其内在的公益性，因此，他们强调社会效益的重要性，而淡化经济效益。法国是一个旅游大国，旅游资源丰富多样。对于旅游景区的价格管理，法国政府一直遵循着“以人为本，着眼未来”的原则，对景区实行低票价管理政策，注重旅游景区社会效益的发挥，真正的做到了为人民的福利着想，充分体现景区的公益性。景区的低票价政策不仅能够实行景区的公益性，而且可以吸引大量的游客前来参观，在达到增家游客数量的同时也达到了弘扬民族文化的目的。
3.1.2景区资金来源多元化
国外旅游景区的资金来源广泛，除了最基本的财政拨款和门票收入以外，还通过社会捐赠来获取资金，来弥补财政拨款不足。例如，意大利景区的大部分资金来源于政府拨款，少部分资金来源于发行彩票、接受捐款；再如，芬兰通过立法规定政府能够通过发行彩票为博物馆筹集资金。
3.1.3门票价格监管完备
国外景区的门票价格受到国家和社会的严格监管，是不能随意漲价的。如果景区想要涨价，就必须根据相关法律制度进行申请，但是审核制度是很严格的。例如，美国是一个充分注重法律制度的国家，对旅游景区的管理也同样实行了高度管制，利用法律来保证景区公益性的实现。
3.2国内旅游景区门票价格管理经验
3.2.1西湖景区免费开放模式
杭州西湖风景区是我国第一个实行门票免费的旅游景区。自西湖景区实行免费政策的10多年来，有130多个景点实行免费政策。表面上看，西湖免费开放式很愚笨的行为，因为放弃了门票收入这块大“肥肉”，实际上是一种明智的行为。自西湖景区门票实行免费政策以来，西湖景区的游客数量上涨，并且平均逗留时间延长，从而使得景区周边的其他消费增加。这对于杭州整体经济发展来说，其正效应是远远大于负效应的。
3.2.2西湖景区门票价格管理的启示
一是旅游景区应充分体现公益性。杭州市“还湖与民”的这一做法与意大利坚持“以人为本”的政策如出一辙，都是充分的注重了旅游景区社会效益的发挥，实现了旅游景区的公益性，保障了人民参观旅游的权利，充分体现政府执政为民的理念。杭州西湖重视社会效益的做法是值得借鉴的，各个景区应当根据自身的特点，制定合理的发展规划，但是，应当充分重视景区的公益性，充分发挥其社会效益。
二是景区门票价格的制定应顾全各方利益，改变多头管理。杭州市政府设立西湖景区管理委员会，并作为市政府的派出机构，对其管辖区域实行统一管理，全权负责景区的建设。这项规定，是旅游体制改革的一个创举，它从景区全局出发，整合各方主体的利益，以发展的眼光推动“大旅游”产业，也从根本上改变了多头管理问题。
4结论及建议
4.1基本结论
作为准公共产品的旅游景区而言，其价格的制定要综合考虑边际成本和社会成本、公共产品的经济收益和社会收益等各方面因素的影响，从而使定价机制更为科学合理。只有能够兼顾消费者承受能力和投资者利益需求的景区门票价格，才能促使景区朝着正确方向发展，不偏离准公共产品的轨道。
4.2政策建议
4.2.1减少多重次委托代理关系下的福利损失
从准公共产品的视角来看，旅游景区具有准公共产品的属性，因此，旅游景区的所有权应归全体国民所有。但是，基于中国人口众多，不可能每个人都去行使权力。因此，全体国民将景区的经营权委托给国家，由国家代为行使权力。国家为了提高效率，将景区的经营权实行自上而下的委托代理。由最初的国家管理到最后落实给具体企业管理，由企业行使经营权，这样就使得景区的所有权与经营权分离。在逐层委托的过程中，代理成本也随之产生，从而催生景区门票价格的上涨。因此，为了解决层层委托代理的现状，应当建立合适的激励机制和监督机制，来扭转景区追求自身利润最大化的局面，使旅游景区向实现社会福利目标方向转变。
参考文献：
[1]乐毅彬.对景区门票价格体制的思考——以杭州景区为例[J].管理学家，2013（03）.
[2]夏金梅.门票价格改革的困境与对策——以凤凰古城票制改革为例[J].价格月刊，2014，02：16-19.
[3]王俣.旅游景区门票价格管理浅析[J].旅游纵览（下半月），2014，03：36-37.
关键词：旅游景区；门票价格；准公共产品；定价机制
1准公共产品的定义及基本特征
准公共产品不是纯粹的公共产品，是一种介于私人产品和公共产品之间的社会产品，既有公共产品的性质，也有私人产品的性质。准公共产品具有部分排他性或部分竞争性的特点。对准公共产品的消费，有一个临界点的限制，消费数量超过这个临界点时，拥挤就会产生。
2景区门票定价准则
作为准公共产品，拥挤性是旅游景区的特点之一。当游客数超过拥挤点时，竞争机会随之出现，这时候的边际成本不总为零，会随着游客数量是增加而产生变化。因此，为了防止拥挤的出现，政府需规定一个合理的价格，让消费者数量能够控制在一个范围内，从而使得价格和数量达到均衡状态。
S为边际成本曲线，D为需求曲线。旅游景区的成本以前期投入的成本为主，在一定范围内，游客数量的增加并没有使其边际成本增加，这时候的边际成本为零，对景区消费的具有非竞争性。但是，随着游客的增加，当游客数量到达临界点Q时，如果游客数量继续增加，就会导致拥挤出现，会使其他游客的消费效益减少，消费者的拥挤成本增加，竞争就会出现。为了防止拥挤出现，就要找到一个均衡点，使得游客数量和景区价格呈现均衡状态。当游客的需求曲线D与景区边际成本曲线产生交点时，均衡点就出现了，即N点。此时，游客数量限制在Q以内，价格定为P，就可以有效的避免拥挤的出现。
3国内外景区门票价格管理上的经验
3.1国外旅游景区门票价格管理经验
3.1.1门票价格注重社会效益
在许多经济和旅游业发达的国家，他们认为旅游景区应当充分发挥其内在的公益性，因此，他们强调社会效益的重要性，而淡化经济效益。法国是一个旅游大国，旅游资源丰富多样。对于旅游景区的价格管理，法国政府一直遵循着“以人为本，着眼未来”的原则，对景区实行低票价管理政策，注重旅游景区社会效益的发挥，真正的做到了为人民的福利着想，充分体现景区的公益性。景区的低票价政策不仅能够实行景区的公益性，而且可以吸引大量的游客前来参观，在达到增家游客数量的同时也达到了弘扬民族文化的目的。
3.1.2景区资金来源多元化
国外旅游景区的资金来源广泛，除了最基本的财政拨款和门票收入以外，还通过社会捐赠来获取资金，来弥补财政拨款不足。例如，意大利景区的大部分资金来源于政府拨款，少部分资金来源于发行彩票、接受捐款；再如，芬兰通过立法规定政府能够通过发行彩票为博物馆筹集资金。
3.1.3门票价格监管完备
国外景区的门票价格受到国家和社会的严格监管，是不能随意漲价的。如果景区想要涨价，就必须根据相关法律制度进行申请，但是审核制度是很严格的。例如，美国是一个充分注重法律制度的国家，对旅游景区的管理也同样实行了高度管制，利用法律来保证景区公益性的实现。
3.2国内旅游景区门票价格管理经验
3.2.1西湖景区免费开放模式
杭州西湖风景区是我国第一个实行门票免费的旅游景区。自西湖景区实行免费政策的10多年来，有130多个景点实行免费政策。表面上看，西湖免费开放式很愚笨的行为，因为放弃了门票收入这块大“肥肉”，实际上是一种明智的行为。自西湖景区门票实行免费政策以来，西湖景区的游客数量上涨，并且平均逗留时间延长，从而使得景区周边的其他消费增加。这对于杭州整体经济发展来说，其正效应是远远大于负效应的。
3.2.2西湖景区门票价格管理的启示
一是旅游景区应充分体现公益性。杭州市“还湖与民”的这一做法与意大利坚持“以人为本”的政策如出一辙，都是充分的注重了旅游景区社会效益的发挥，实现了旅游景区的公益性，保障了人民参观旅游的权利，充分体现政府执政为民的理念。杭州西湖重视社会效益的做法是值得借鉴的，各个景区应当根据自身的特点，制定合理的发展规划，但是，应当充分重视景区的公益性，充分发挥其社会效益。
二是景区门票价格的制定应顾全各方利益，改变多头管理。杭州市政府设立西湖景区管理委员会，并作为市政府的派出机构，对其管辖区域实行统一管理，全权负责景区的建设。这项规定，是旅游体制改革的一个创举，它从景区全局出发，整合各方主体的利益，以发展的眼光推动“大旅游”产业，也从根本上改变了多头管理问题。
4结论及建议
4.1基本结论
作为准公共产品的旅游景区而言，其价格的制定要综合考虑边际成本和社会成本、公共产品的经济收益和社会收益等各方面因素的影响，从而使定价机制更为科学合理。只有能够兼顾消费者承受能力和投资者利益需求的景区门票价格，才能促使景区朝着正确方向发展，不偏离准公共产品的轨道。
4.2政策建议
4.2.1减少多重次委托代理关系下的福利损失
从准公共产品的视角来看，旅游景区具有准公共产品的属性，因此，旅游景区的所有权应归全体国民所有。但是，基于中国人口众多，不可能每个人都去行使权力。因此，全体国民将景区的经营权委托给国家，由国家代为行使权力。国家为了提高效率，将景区的经营权实行自上而下的委托代理。由最初的国家管理到最后落实给具体企业管理，由企业行使经营权，这样就使得景区的所有权与经营权分离。在逐层委托的过程中，代理成本也随之产生，从而催生景区门票价格的上涨。因此，为了解决层层委托代理的现状，应当建立合适的激励机制和监督机制，来扭转景区追求自身利润最大化的局面，使旅游景区向实现社会福利目标方向转变。
参考文献：
[1]乐毅彬.对景区门票价格体制的思考——以杭州景区为例[J].管理学家，2013（03）.
[2]夏金梅.门票价格改革的困境与对策——以凤凰古城票制改革为例[J].价格月刊，2014，02：16-19.
[3]王俣.旅游景区门票价格管理浅析[J].旅游纵览（下半月），2014，03：36-37.