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烟草是公众健康的“鸦片”。烟草业的持续繁荣发展，实质上是以对国民健康损害的扩大与加深为代价，最终对健康生产力造成巨大破坏。控烟的责任主要在政府，政府应当树立正确的代价观，制定科学的控烟战略，标本兼治，由单纯的“消费控制”转向实施生产-经营-消费的“一体化控制”，为国民营造无烟草公害的绿色健康环境。