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<正> 在社会转型过程中,由于旧有的权力结构体系被重新调整和打破,新的公共权力职能机制尚未规范和完善,于是出现了大面积的公共权力失范现象。因此,深入揭示公共权力失范的成因,加强对权力进行公共治理,是进一步搞好政府职能转变和依法行政的前提和关键。 一、公共权力失范的深层原因剖析 (一)没有树立正确的权力观 权力是人民赋予的,手中的权力只能用来代表