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摘要：本文重点分析了安全文化建设在塔台管制工作中的积极作用，并探究塔台管制工作中的安全文化建设策略。
关键词：安全文化建设；塔台管制；作用；策略
引言
塔台管制中的风险因素较多，安全文化建设是“以人为本”的重要体现，其在塔台管制工作中能够有效强化管制人员安全意识，同时也能够做到对不安全事件的有效预防。但如何更好地加强塔台管制中安全文化建设依然是空管研究的重点内容。
1安全文化建设在塔台管制中的积极作用
1.1强化管制人员安全意识
目前塔台管制人员的管制技能培训已经取得了明显的成效，但还应重视对管制人员的安全意识培养。例如现阶段，许多管制人员能够很好地实现较多飞机的管制工作，但在飞机少的情况下，许多管制人员并没有按照规范的规章制度和程序办事。管制人员安全文化建设的缺乏将导致其在管制工作中养成遗忘、错漏等不良的管制习惯，难以保证飞行安全的情况。通过建设加强安全文化建设，强化管制人员的安全意识，能够有效规避飞行不安全事件的发生。同时也可以通过提前制定管制预案的方式，及时发现潜在的飞行冲突，并做好对突发不正常事件的提前处理。其次，塔台管制工作对管制人员的综合素质有着较高的要求，要求管制人员在管制技能突出的同时，也要求管制人员能够在突发事件面前能够保持冷静，沉着应对，并且能够正确有效的果断指挥。做到眼不离飞机，手不离话筒，从容操作，保证航空器的飞行安全。安全文化建设对管制工作而言主要是要有敬畏之心，对管制工作的重点内容和目的形成一个统一的认识，并深刻理解和掌握规范中的基本内容，能够明确管制人员的组织和职责权限，做好职能划分，严格规范的进行管制工作操作。
1.2事前的有效安全管理
目前塔台管制工作受复杂气象条件的天气影响，给相关的指挥工作带来更大的挑战和要求。例如雨雪天气的出现常伴有大量浓雾、低能见度、积雪等现象，而且会给管制工作所需的導航、监控及通讯等技术造成不利影响。恶劣天气将在一定程度下会削弱飞行员的视力和感应力，而飞行员若失去管制人员的飞行服务，其造成的后果将难以估量。综合分析一些不安全事件，其存在的安全风险因素较多，存在人为原因，也存在一定的机器设备问题造成的连锁反应。因此，对于不安全事件，管理人员应提前做好事前的预防管理工作。对安全隐患进行全面的预测预防，最大限度地降低人为因素的影响。做好安全管理体系建设的宣贯和培训工作，并实现管制工作的“双岗制”，互相提醒、监督，实现多部门的联合管制，帮助管制部门做好安全指挥工作。
1.3事后有效安全管理
事后安全管理，即在不安全事件发生后，对事件进行全面的调查，发现事件中的问题原因，采取有效的预防及后续处理措施。针对事后安全管理，应在完善信息通报程序的同时，还应整治安全信息收集上报中存在的问题，出重拳、下猛药，鼓励各部门员工主动收集并上报信息。遇到人员违规现象确实需要处罚时要切实遵循“火炉原则”，要求触发做到警示性、确实性和及时性。其次，事后的安全风险控制也一样重要。安全风险控制过程是基于安全信息收集、危险因素辨识和风险评价的基础之上，因此，想要提高安全风险控制效果，首要的便是建立科学健全的信息收集、分析、分类工作。但同时，安全分析和风险评估的过程总是反复的，需要多次循环，其相应的分析方法和分析手段也极为多样化。较为常见的分析方法有统计分析法、趋势分析法。统计分析法即是利用统计程序进行事件的安全分析，有助于使情况量化，通过数字深入了解情况，为不安全事件分析工作提供更加准确、可信的数据基础。
2塔台管制中安全文化建设的有效措施
2.1做好管制指挥岗前预防工作
目前气象情况分析较为先进，在很大程度上管制单位可以对近期的前期变化趋势进行合理预测。因此这也给交通管制指挥工作带来了极大便利。在在危险的天气状况下，岗前准备工作对于管制指挥有着重要的积极作用，因此管制人员应做好岗前工作，规避易发生的飞行不安全事件。从战略角度上对飞机飞行路线进行分析，战术策略上重视对空中交通管制工作的预案，详细了解天气雷达图所呈现的信息，通过观测信息掌握风险发生的范围、性质，不断掌握动态的风险趋势变化，对机场天气和跑道道面进行合理估测，保障飞机绕行及着陆的安全。在交接工作时，对交接内容进行详细阅读，充分了解周边单位对飞行的要求和限制，牢记流量控制要求，做到交接分明及清晰的管制指挥预案工作。
2.2加强塔台管制指挥的基础设施建设
要想加强管制人员的应对风险能力，需要对飞机设备、人员、环境及技术进行综合性建设。针对管制人员方面，应该对管制指挥人员进行换季培训，同时应增加管制指挥人员的观摩机会，促进管制工作的有效性。在针对设备方面，需要做好有关管制指挥通信、雷达、监视等设备的定期维护，加强空中管制指挥过程中相关设备的安全隐患的排查和检修，保证设备能够有效地应用在复杂天气条件下，发挥其抵抗能力。为确保设备及管制人员实际作业能力，需要对其进行管制指挥应急演练，进一步增强管制人员及设备应急抵抗及指挥能力。在演练中，应考虑实际容易出现的问题，在面对雷暴、强降水等危急情况，技术及指挥人员能否按照要求标准完成飞行指挥工作。通过管制人员对冲突的预案调整及对管制程序的熟悉程度，增强并检验设备及管制人员的应急处理能力。
2.3加强对管制人员的综合素质培养
在选拔管制人员时，不仅对其业务能力提出较高要求，还将参考其职业心理素质。面对塔台管制中的风险，管制指挥人员需要更加冷静、沉着。在执行管制工作前，应适当调整好自身的工作状态，保证工作思路的清晰。并且应全方面地掌握风险变化形势，在指挥的过程中保证对风险情况的动态观察。交通管制人员需要对飞机飞行情况进行全方位的控制，并建立合作管制理念，密切与管制区域内的人员进行有效沟通，具备分工协作的团队意识和能力。同时，管制人员应与飞行员保持长效地沟通，确保掌握飞机飞行过程中的具体情况，听取多方面建议；在与专业人员针对管制区域内的空间计算进行探讨时，应在保证飞机正常飞行的情况下，应做到分工合作的细化，避免管理工作出现“灰色地带”，互相协调配合，确保飞机的安全。
结语
通过以上分析，塔台管制中安全文化建设的手段和方式也以应该与时俱进，利用先进的理念和技术，切实提高塔台安全管制效果。
参考文献：
[1]文兴忠.民航安全文化变革探析[J].中国民航飞行学院学报，2013，24（05）：44-46.
[2]谭新宇.探索塔台管制的安全管理新方式[J].科技风，2011（18）：264.
[3]于海田. 民航安全分析与管理研究[D].上海大学，2011.
[4]文兴忠.民航安全文化建设路径探析[J].中国民用航空，2009（07）：75-76.
关键词：安全文化建设；塔台管制；作用；策略
引言
塔台管制中的风险因素较多，安全文化建设是“以人为本”的重要体现，其在塔台管制工作中能够有效强化管制人员安全意识，同时也能够做到对不安全事件的有效预防。但如何更好地加强塔台管制中安全文化建设依然是空管研究的重点内容。
1安全文化建设在塔台管制中的积极作用
1.1强化管制人员安全意识
目前塔台管制人员的管制技能培训已经取得了明显的成效，但还应重视对管制人员的安全意识培养。例如现阶段，许多管制人员能够很好地实现较多飞机的管制工作，但在飞机少的情况下，许多管制人员并没有按照规范的规章制度和程序办事。管制人员安全文化建设的缺乏将导致其在管制工作中养成遗忘、错漏等不良的管制习惯，难以保证飞行安全的情况。通过建设加强安全文化建设，强化管制人员的安全意识，能够有效规避飞行不安全事件的发生。同时也可以通过提前制定管制预案的方式，及时发现潜在的飞行冲突，并做好对突发不正常事件的提前处理。其次，塔台管制工作对管制人员的综合素质有着较高的要求，要求管制人员在管制技能突出的同时，也要求管制人员能够在突发事件面前能够保持冷静，沉着应对，并且能够正确有效的果断指挥。做到眼不离飞机，手不离话筒，从容操作，保证航空器的飞行安全。安全文化建设对管制工作而言主要是要有敬畏之心，对管制工作的重点内容和目的形成一个统一的认识，并深刻理解和掌握规范中的基本内容，能够明确管制人员的组织和职责权限，做好职能划分，严格规范的进行管制工作操作。
1.2事前的有效安全管理
目前塔台管制工作受复杂气象条件的天气影响，给相关的指挥工作带来更大的挑战和要求。例如雨雪天气的出现常伴有大量浓雾、低能见度、积雪等现象，而且会给管制工作所需的導航、监控及通讯等技术造成不利影响。恶劣天气将在一定程度下会削弱飞行员的视力和感应力，而飞行员若失去管制人员的飞行服务，其造成的后果将难以估量。综合分析一些不安全事件，其存在的安全风险因素较多，存在人为原因，也存在一定的机器设备问题造成的连锁反应。因此，对于不安全事件，管理人员应提前做好事前的预防管理工作。对安全隐患进行全面的预测预防，最大限度地降低人为因素的影响。做好安全管理体系建设的宣贯和培训工作，并实现管制工作的“双岗制”，互相提醒、监督，实现多部门的联合管制，帮助管制部门做好安全指挥工作。
1.3事后有效安全管理
事后安全管理，即在不安全事件发生后，对事件进行全面的调查，发现事件中的问题原因，采取有效的预防及后续处理措施。针对事后安全管理，应在完善信息通报程序的同时，还应整治安全信息收集上报中存在的问题，出重拳、下猛药，鼓励各部门员工主动收集并上报信息。遇到人员违规现象确实需要处罚时要切实遵循“火炉原则”，要求触发做到警示性、确实性和及时性。其次，事后的安全风险控制也一样重要。安全风险控制过程是基于安全信息收集、危险因素辨识和风险评价的基础之上，因此，想要提高安全风险控制效果，首要的便是建立科学健全的信息收集、分析、分类工作。但同时，安全分析和风险评估的过程总是反复的，需要多次循环，其相应的分析方法和分析手段也极为多样化。较为常见的分析方法有统计分析法、趋势分析法。统计分析法即是利用统计程序进行事件的安全分析，有助于使情况量化，通过数字深入了解情况，为不安全事件分析工作提供更加准确、可信的数据基础。
2塔台管制中安全文化建设的有效措施
2.1做好管制指挥岗前预防工作
目前气象情况分析较为先进，在很大程度上管制单位可以对近期的前期变化趋势进行合理预测。因此这也给交通管制指挥工作带来了极大便利。在在危险的天气状况下，岗前准备工作对于管制指挥有着重要的积极作用，因此管制人员应做好岗前工作，规避易发生的飞行不安全事件。从战略角度上对飞机飞行路线进行分析，战术策略上重视对空中交通管制工作的预案，详细了解天气雷达图所呈现的信息，通过观测信息掌握风险发生的范围、性质，不断掌握动态的风险趋势变化，对机场天气和跑道道面进行合理估测，保障飞机绕行及着陆的安全。在交接工作时，对交接内容进行详细阅读，充分了解周边单位对飞行的要求和限制，牢记流量控制要求，做到交接分明及清晰的管制指挥预案工作。
2.2加强塔台管制指挥的基础设施建设
要想加强管制人员的应对风险能力，需要对飞机设备、人员、环境及技术进行综合性建设。针对管制人员方面，应该对管制指挥人员进行换季培训，同时应增加管制指挥人员的观摩机会，促进管制工作的有效性。在针对设备方面，需要做好有关管制指挥通信、雷达、监视等设备的定期维护，加强空中管制指挥过程中相关设备的安全隐患的排查和检修，保证设备能够有效地应用在复杂天气条件下，发挥其抵抗能力。为确保设备及管制人员实际作业能力，需要对其进行管制指挥应急演练，进一步增强管制人员及设备应急抵抗及指挥能力。在演练中，应考虑实际容易出现的问题，在面对雷暴、强降水等危急情况，技术及指挥人员能否按照要求标准完成飞行指挥工作。通过管制人员对冲突的预案调整及对管制程序的熟悉程度，增强并检验设备及管制人员的应急处理能力。
2.3加强对管制人员的综合素质培养
在选拔管制人员时，不仅对其业务能力提出较高要求，还将参考其职业心理素质。面对塔台管制中的风险，管制指挥人员需要更加冷静、沉着。在执行管制工作前，应适当调整好自身的工作状态，保证工作思路的清晰。并且应全方面地掌握风险变化形势，在指挥的过程中保证对风险情况的动态观察。交通管制人员需要对飞机飞行情况进行全方位的控制，并建立合作管制理念，密切与管制区域内的人员进行有效沟通，具备分工协作的团队意识和能力。同时，管制人员应与飞行员保持长效地沟通，确保掌握飞机飞行过程中的具体情况，听取多方面建议；在与专业人员针对管制区域内的空间计算进行探讨时，应在保证飞机正常飞行的情况下，应做到分工合作的细化，避免管理工作出现“灰色地带”，互相协调配合，确保飞机的安全。
结语
通过以上分析，塔台管制中安全文化建设的手段和方式也以应该与时俱进，利用先进的理念和技术，切实提高塔台安全管制效果。
参考文献：
[1]文兴忠.民航安全文化变革探析[J].中国民航飞行学院学报，2013，24（05）：44-46.
[2]谭新宇.探索塔台管制的安全管理新方式[J].科技风，2011（18）：264.
[3]于海田. 民航安全分析与管理研究[D].上海大学，2011.
[4]文兴忠.民航安全文化建设路径探析[J].中国民用航空，2009（07）：75-76.