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构建“三办一体”工作机制，为基层政务公开深入开展提供保障。沈阳市将政务公开、行政审批、公共资源交易三办合一，构建了科学顺畅“三办一体”的综合管理体制，目前，各级政府及其所属部门均成立了相应的工作机构，建立了市、区（县）、乡（镇）、社区和村的四级政务公开工作体系和队伍，有力地保障了工作的开展。
推进基层政务公开，让政务公开真正服务于百姓。沈阳市积极探索政务公开服务新模式，开展政务公开“三进”活动。在进社区活动中，针对社区居民关心的养老、医保、计划生育、动拆迁等问题，组织劳动、民政、房产等与民生密切相关的政府部门，逐一深入社区为居民耐心解答政策，解决实际问题；在进农村活动中，针对农民关注的土地承包年限、土地补偿、宅基地审批、农机具补贴等问题，组织农业、林业、水利等政府涉农部门，深入农村现场解答，对部分疑难问题责成有关部门组织专门力量到现场勘查和协调，促其尽快解决；在进企业活动中，针对沈阳市出台扶持企业发展的有关措施和优惠政策，组织中小企业局、服务办、财政、经委等职能部门，深入企业进行宣传和讲解，帮助企业了解应享受的政策和待遇。
打造政务公开服务新平台，实现“政务服务中心”和全程代办服务全覆盖。沈阳市在128个街道、102个乡镇和908个社区建立了“政务服务中心”和便民全程代办服务窗口，1402个村建立了便民全程代办服务点，低保、再就业、生育等40余项政府服务事项全部纳入服务范围，提供一站式便民服务，市民不出社区、农民不出村就能享受到政府提供的高效服务。目前“政务服务中心”和便民全程代办服务建设已在沈阳市实现全覆盖。
建立基层政务信息查询点，为市民提供便捷查询服务。在全市908个社区建立政务信息查询点，并实行标准化建设，群众在社区就能查阅到80余万条政府信息和便民服务信息；农村还利用村广播站和远程教育网及时向农民传达政府惠农政策，农民在家门口就能了解政府最新信息。同时，为扩展信息发布范围，沈阳市充分利用市区主要街路设立的40余块LED显示屏和乡镇、村建立的230个LED显示屏资源，统一发布内容和时段，集中向社会发布政务信息。目前全市1300多个查询点日均查询量达1.2万余条，满足了群众查询政府信息的需要。
规范基层公共企事业单位办事公开，全面提升公共服务水平。为进一步提高公共企事业单位服务水平，沈阳市教育、卫生、供水、供电、供气、供暖、公交、通讯、邮政和金融等10个行业基层单位全面实行标准化建设。各行业根据不同服务对象，统一制定公开内容、规范服务事项、明确承诺服务、开设诉求渠道、增设便民设施、印制服务指南，使行业基层单位服务质量和水平得到显著提升。目前，10个行业1000多个窗口单位已全部完成标准化建设。
建立基层专项公开站所，实现公开特色服务。为使公开与群众需求相对应，沈阳市根据群众对法律援助的需要，在全市230个乡镇街和2310个社区、村建立了基层法律援助站和联系点，并与135家律师事务所建立联系制度，实行律师预约登门服务，开展法律援助“六进”活动（进社区、进信访、进家庭、进狱所、进工地、进机关），加强法律知识的普及，实实在在地帮助群众解决法律纠纷问题。
搭建网络诉求渠道，做好群众政策咨询和办理工作。为做好群众问题的解答和解决工作，沈阳市同辽宁省《民心网》联网办件，组织专人负责省、市咨询件和投诉件办理，极大地提高了办件效率，缩短了办件时间。目前，沈阳市受理群众各类问题近万件，成为全省通过《民心网》受理件最多，答复和解决群众问题最好的城市。
积极探索基层公开形式，使百姓得到政务服务更便捷。一是建立沈阳政务公开服务网。在原有沈阳政务公开信息网站基础上，扩充教育、房产、医疗、办事指南和家政服务等20余万条便民信息，并升级政务公开服务网，市民通过网站可查询到80万条政务信息和便民生活信息，使网站最大限度地发挥了服务作用。二是拓展“114公民政务咨询热线”功能。增加房产、教育、就业、卫生、工商等10余个行业的便民服务信息，变“政务咨询热线”为“政务服务热线”，被群众誉为“政府服务总机”。三是在电台开办《连心桥政务公开热线》。组织政府职能部门领导和相关处室负责人走进直播间，现场接听和解答群众问题，介绍最新政府政策和信息。四是在沈阳日报设立《政务公开专栏》。通过“民生连线”、“难心事帮您办”、“民意直通车”等栏目。五是开设专题网络视频节目。开设了“局长访谈”、“审批讲座”、“百家社区讲堂”等栏目，向社会公众广泛介绍政府部门职能、审批事项、社区建设等情况。六是在电视台创建《民生面对面》节目。针对一个时期社会反映的热点问题，组织与民生密切相关的政府部门领导走进直播间现场同市民面对面进行交流，解答群众问题，与群众进行互动。七是编辑出版《百姓办事通》和《农民办事通》。《百姓办事通》将政府38个职能部门为民办事内容汇编成册，使市民“一书在手万事无忧”，被群众称为“政府黄页”；《农民办事通》将34个政府职能部门的涉农、惠农政策汇编成书，最大限度地满足农民生产生活和办事需要。八是创办《政务公开报》。为使群众能够及时了解和深入解读政府各项政策，我市创办了政务公开战线第一份报纸，《政务公开报》为周报，主要体现服务性，注重实用性和有用性，现已发行5期，是百姓离不开的政策和办事指南。九是建立政务公开研究会。为加强政务公开理论研讨和实践交流活动，沈阳市成立沈阳市政务公开工作研究会，目的是提高政务公开工作人员的理论和业务水平，促进政务公开工作向更高水平发展。
强化监督和考核评议，保障基层政务公开工作取得实效。一是为确保政务公开工作的有效推进，将政务公开工作纳入全市绩效评估工作中，增加考核刚性。二是实行政务公开和政府信息公开工作月报、年报统计制度，强化日常工作数据统计，减少工作盲区，使政务公开工作更有针对性和侧重点。三是实行网上动态考评，加强对全市各地区各部门政务公开工作的实时监督。网上考评采取部门自评、主管部门审评、民主评议等办法，并结合实地检查、抽查暗访等形式，强化动态考核，形成硬性指标与动态监督相结合的考评机制。同时加大社会公众评议，采取网上群众评议办法，目前参与网上评议人数已达26余万人，使群众监督政府的权力得到了有效的体现。
推进基层政务公开，让政务公开真正服务于百姓。沈阳市积极探索政务公开服务新模式，开展政务公开“三进”活动。在进社区活动中，针对社区居民关心的养老、医保、计划生育、动拆迁等问题，组织劳动、民政、房产等与民生密切相关的政府部门，逐一深入社区为居民耐心解答政策，解决实际问题；在进农村活动中，针对农民关注的土地承包年限、土地补偿、宅基地审批、农机具补贴等问题，组织农业、林业、水利等政府涉农部门，深入农村现场解答，对部分疑难问题责成有关部门组织专门力量到现场勘查和协调，促其尽快解决；在进企业活动中，针对沈阳市出台扶持企业发展的有关措施和优惠政策，组织中小企业局、服务办、财政、经委等职能部门，深入企业进行宣传和讲解，帮助企业了解应享受的政策和待遇。
打造政务公开服务新平台，实现“政务服务中心”和全程代办服务全覆盖。沈阳市在128个街道、102个乡镇和908个社区建立了“政务服务中心”和便民全程代办服务窗口，1402个村建立了便民全程代办服务点，低保、再就业、生育等40余项政府服务事项全部纳入服务范围，提供一站式便民服务，市民不出社区、农民不出村就能享受到政府提供的高效服务。目前“政务服务中心”和便民全程代办服务建设已在沈阳市实现全覆盖。
建立基层政务信息查询点，为市民提供便捷查询服务。在全市908个社区建立政务信息查询点，并实行标准化建设，群众在社区就能查阅到80余万条政府信息和便民服务信息；农村还利用村广播站和远程教育网及时向农民传达政府惠农政策，农民在家门口就能了解政府最新信息。同时，为扩展信息发布范围，沈阳市充分利用市区主要街路设立的40余块LED显示屏和乡镇、村建立的230个LED显示屏资源，统一发布内容和时段，集中向社会发布政务信息。目前全市1300多个查询点日均查询量达1.2万余条，满足了群众查询政府信息的需要。
规范基层公共企事业单位办事公开，全面提升公共服务水平。为进一步提高公共企事业单位服务水平，沈阳市教育、卫生、供水、供电、供气、供暖、公交、通讯、邮政和金融等10个行业基层单位全面实行标准化建设。各行业根据不同服务对象，统一制定公开内容、规范服务事项、明确承诺服务、开设诉求渠道、增设便民设施、印制服务指南，使行业基层单位服务质量和水平得到显著提升。目前，10个行业1000多个窗口单位已全部完成标准化建设。
建立基层专项公开站所，实现公开特色服务。为使公开与群众需求相对应，沈阳市根据群众对法律援助的需要，在全市230个乡镇街和2310个社区、村建立了基层法律援助站和联系点，并与135家律师事务所建立联系制度，实行律师预约登门服务，开展法律援助“六进”活动（进社区、进信访、进家庭、进狱所、进工地、进机关），加强法律知识的普及，实实在在地帮助群众解决法律纠纷问题。
搭建网络诉求渠道，做好群众政策咨询和办理工作。为做好群众问题的解答和解决工作，沈阳市同辽宁省《民心网》联网办件，组织专人负责省、市咨询件和投诉件办理，极大地提高了办件效率，缩短了办件时间。目前，沈阳市受理群众各类问题近万件，成为全省通过《民心网》受理件最多，答复和解决群众问题最好的城市。
积极探索基层公开形式，使百姓得到政务服务更便捷。一是建立沈阳政务公开服务网。在原有沈阳政务公开信息网站基础上，扩充教育、房产、医疗、办事指南和家政服务等20余万条便民信息，并升级政务公开服务网，市民通过网站可查询到80万条政务信息和便民生活信息，使网站最大限度地发挥了服务作用。二是拓展“114公民政务咨询热线”功能。增加房产、教育、就业、卫生、工商等10余个行业的便民服务信息，变“政务咨询热线”为“政务服务热线”，被群众誉为“政府服务总机”。三是在电台开办《连心桥政务公开热线》。组织政府职能部门领导和相关处室负责人走进直播间，现场接听和解答群众问题，介绍最新政府政策和信息。四是在沈阳日报设立《政务公开专栏》。通过“民生连线”、“难心事帮您办”、“民意直通车”等栏目。五是开设专题网络视频节目。开设了“局长访谈”、“审批讲座”、“百家社区讲堂”等栏目，向社会公众广泛介绍政府部门职能、审批事项、社区建设等情况。六是在电视台创建《民生面对面》节目。针对一个时期社会反映的热点问题，组织与民生密切相关的政府部门领导走进直播间现场同市民面对面进行交流，解答群众问题，与群众进行互动。七是编辑出版《百姓办事通》和《农民办事通》。《百姓办事通》将政府38个职能部门为民办事内容汇编成册，使市民“一书在手万事无忧”，被群众称为“政府黄页”；《农民办事通》将34个政府职能部门的涉农、惠农政策汇编成书，最大限度地满足农民生产生活和办事需要。八是创办《政务公开报》。为使群众能够及时了解和深入解读政府各项政策，我市创办了政务公开战线第一份报纸，《政务公开报》为周报，主要体现服务性，注重实用性和有用性，现已发行5期，是百姓离不开的政策和办事指南。九是建立政务公开研究会。为加强政务公开理论研讨和实践交流活动，沈阳市成立沈阳市政务公开工作研究会，目的是提高政务公开工作人员的理论和业务水平，促进政务公开工作向更高水平发展。
强化监督和考核评议，保障基层政务公开工作取得实效。一是为确保政务公开工作的有效推进，将政务公开工作纳入全市绩效评估工作中，增加考核刚性。二是实行政务公开和政府信息公开工作月报、年报统计制度，强化日常工作数据统计，减少工作盲区，使政务公开工作更有针对性和侧重点。三是实行网上动态考评，加强对全市各地区各部门政务公开工作的实时监督。网上考评采取部门自评、主管部门审评、民主评议等办法，并结合实地检查、抽查暗访等形式，强化动态考核，形成硬性指标与动态监督相结合的考评机制。同时加大社会公众评议，采取网上群众评议办法，目前参与网上评议人数已达26余万人，使群众监督政府的权力得到了有效的体现。